時間： 2018-06-11 09:09
來源： 《財新周刊》
作者： 秦梓奕
口子村村級河長、村委會塔主任告訴財新記者，水務局剛來完成測量工作，污水站的征地、賠付工作剛剛啟動，“現在管道剛‘過’完，還沒往新水站里疏導”。此前，蕭太后河的清淤與沿線管道鋪設從2016年起就陸續開始。
在口子村，財新記者看到沿蕭太后河不到一公里范圍內，有不下十個不同類型的排污口，簡易板箱廁所就搭建在河邊街頭。有的污水從村民家排出，有的來自新修建的污水收集管道，還有垃圾、糞便直接從河岸邊的廁所落到河岸，用于收集雨水的村內明渠也污染嚴重、直排入河。在蕭太后河主河道里，水華、綠藻滋生，大片塑料垃圾在河中央漂浮。
“家家污水通河里，不通河里去哪里?”在河邊納涼的一位老太太說。她還對去年村里新建的排污管道表達了不滿，“下大雨一堵上，整個村都堵了”。
該村村民介紹，去年春天，村里花了兩個月時間修建污水管道承接村民家中污水，計劃在東邊約三四百米處集中處理。河邊所見的水泥管道與黑色膠管都是為排放雨水準備的。但是由于村里人口眾多，只要一半的人同時排污，不到50厘米粗的管道就會堵塞，“越往村里越堵”。
塔主任指出，口子村是老的自然村，下水不好，污水管道設計與施工有紕漏，加上村民依然保有的直接排污習慣，使得雨污分流的第一步在口子村格外困難，“家家戶戶通知好多次了，仍然有偷偷摸摸接河里，或者直接引到明渠里了”。
在深圳市黑臭水體專家督導組成員、供排水技術專家李天兵看來，明渠排水在中國農村很普遍，村里的水溝起到收集污水、雨天排洪的功能，可以視為黑臭水體的支流，“黑臭治理在主河道花了很多錢，看起來治理得漂亮干凈，但許多支流依然沒有仔細處理，只在支流和主河交界的地方設一個閘，把水引入截污干管。到了雨天水量特別大的時候，雨水、污水、垃圾一樣會溢流到河里，污染河道”。
有過多次巡河經歷的環保志愿者于博感慨道：“如果說河流是大動脈，那么農村的明渠、排水溝就是毛細血管，它們被污染、堵上了，河流很難治理得好。”
重工程，輕運維
用專業術語來說，黑臭水體的污染源分為點源、面源、內源和其他四類。點源是指排污口直排的污廢水、合流制管道雨季溢流、分流制雨水管道初期雨水或旱流水等;面源是指降水攜帶的污染，分散式畜禽養殖廢水等;內源是指河道底泥污染、懸浮物、岸邊垃圾、水華藻類等;其他污染源還有污水廠尾水超標、企業事故排放等。
俗話說：“流水不腐。”黑臭水體之所以黑臭，是因為水無流動，各種污染源進入河道后，有機物淤積并厭氧發酵，導致水體越來越腥臭。
中國環境科學院副研究員張依章曾在央視節目中解釋道，河體微生物在分解大量的有機污染物過程中消耗氧氣;當河體含氧量低于2毫克/升，即進入缺氧狀態，形成硫化鐵和硫化錳，吸附于水體懸浮顆粒，呈現為烏黑淤泥。同時，厭氧細菌大量繁殖，有機物分解、發酵，帶來臭味。河道內的底泥也會繼續釋放污染物、氨氮，富營養環境中過度繁殖的藻類一旦死亡，還會帶來季節性腥臭。
如果河道上游來水充足，具備自凈能力，厭氧環境尚可被改變。但許多河道被層層截流，流通性弱。基于此，專家們提出了一系列治理黑臭水體的辦法，被總結為“截、引、凈、減、調、養、測”七字綜合治理法。
所謂“截”，是指切斷點源污染產生的污水;“引”是將污水引入濕地或生態岸帶等功能體;“凈”是通過濕地、生態岸帶等凈化功能體處理污染水體與降水、徑流;“減”是將水體中的有機質成分降低，淤泥減量;“調”指調入新水體補入水道、湖體等;“養”是整治內源污染，通過微生物復合菌進行水體營養結構恢復，穩定或重建生態系統和食物鏈結構;“測”是指數據檢測與水體實時監測。
住建部及原環保部印發的《指南》要求，各市應在系統分析黑臭水體水量特征、污染物來源的基礎上，結合環境條件與控制目標，初步篩選技術方法，并在對工程量、整治效果進行預測后，形成最終治理方案。
但在運動式的治理過程中，雖然截、引、減這類能短期見成果的工程已經落地，但調、凈、養、測等長期精細化治理項目卻未能馬上啟動，業內人士稱之為“重工程，輕運維”。
另一方面，治水公司傾向于以自己的技術專長來確定治理方案。E20研究院執行院長、市政環境領域PPP專家薛濤曾在海口一個黑臭治理項目擔任組長并參與評標，在2017年的一篇文章中，他用“水利公司愛水沖、園林公司偏濕地、環保公司迷技術、排水公司玩地下”總結各投標公司提供的技術方案。
財新記者查閱公開信息發現，北京市各黑臭水體的治理方式非常類似，均是截、引、減——在主河道兩側鋪設截污管道，收集沿途污水;根據實際需求加設過渡性小型污水處理站;針對淤積嚴重的河道進行底泥清挖。
以北京朝陽區的黑臭水體青年溝為例，其截污管線工程“方案設計”段寫道：沿青年溝兩側鋪設截污干管，收集沿線排污口污水，對于現狀合流管線，設置截流井，將平時生活污水截入截污主干管……最終排入定福莊再生水廠。
而小中河(通州段)治理工程包括：鋪設截污管道2688米，建設污水處理站13座，清理淤泥2.2萬立方米;中壩河治理工程包括：鋪設截污管道8859.7米，建設污水處理站8座，清淤1.8萬立方米;蕭太后河(通州段)治理工程包括：鋪設截污管道4155米，建設污水處理站5座，完成清淤工作。
這并不是“一河一策”的對癥下藥。“我們說河流黑臭，就像一個人感冒發燒了，這只是表象，必須進行體檢，而不能直接開一大堆處方。”李天兵說，目前，不少黑臭治理項目都是沿著河岸做兩條大的排水管道，修筑大的方涵(方形渠箱)，而不去考慮現有管網的情況。
編輯：徐冰冰
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