在日本導演宮崎駿的動畫電影《千與千尋》中，有一位“腐爛神”，它渾身腥臭、體態巨大，所到之處流出一地爛泥，讓人無法忍受。直到主人公千尋在它身上拔掉一根“倒刺”，拉出一連串穢物：自行車殘骸、爛抹布、汽油桶、廢舊輪胎……怪物才終于現出真身：原來它是經年累月受垃圾、污水所困的“河神”。

經過數十年的快速城鎮化、工業化過程，《千與千尋》中的畫面，在中國相當多的城市里變成了現實：河渠邊經?？梢姽蚕韱诬嚒⑵屯昂屠倨渖?五顏六色、散發著惡臭的污水，從沿岸的各個明溝暗渠匯入。

中國政府正致力于拔除“河神身上的倒刺”。2018年4月召開的中央財經委員會第一次會議明確要求，要打好七大“標志性重大戰役”，這七大攻堅戰有五項涉“水”，其中“城市黑臭水體治理”打頭陣。

早在2015年4月國務院發布的《水污染防治行動計劃》(下稱“水十條”)中即明確要求：2017年年底前，實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口;2020年年底前，完成黑臭水體治理目標，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要于2017年年底前基本消除黑臭水體。

住房和城鄉建設部(下稱住建部)全國黑臭水體整治監管平臺顯示，截至2018年5月底，地級及以上城市排查出的2100個水體中，已有1745個完成治理。而1月底，這個數字僅是1121個，未完成率接近一半。

包括首都北京在內的一些省市率先按時完成任務。北京市水務局2017年1月的一則公告顯示，截至2016年年底，北京建成區黑臭水體總長度248公里。其中，通州區共有黑臭河段19個，為北京市最多，總長106公里，占全北京的42.7%。到2017年12月，北京市污水處理和再生水利用工作協調小組辦公室宣布，市建成區61條段(含4個跨區水體)黑臭水體已經全部整治完成，公眾滿意度均在90%以上，達到“初見成效”標準。目前，北京黑臭水體治理已從“初見成效”走向“長制久清”階段。

6月4日《人民日報》報道稱，地面水質在全國一度墊底的北京，對全市141條黑臭水體進行了全面排查，治理工程于2017年全部開工。到2017年年底，全市地表水監測表明，高錳酸鹽指數和氨氮的年均濃度值同比分別下降19.0%和51.5%，市內57條段黑臭水體完成治理。

但2018年4月末，生態環境部聯合住建部在全國36個“水系”發達的重點城市開展專項督查，被稱為城市黑臭水體治理的首輪大考。督查發現，部分上報治理“已完工”的黑臭水體整治效果并未達到要求，有的“黑臭現象沒有消除”，需重新列入名單繼續整治。

財新記者近期走訪北京市通州區，也發現雖已“整治完成”，但黑臭河段污水、淤泥、惡臭情況依然存在。

巨量資金投入、各級政府狠抓之下，黑臭水體為何難以變得清澈，或者治理之后再次返污?從北京通州區的三條小河——中壩河、小中河、蕭太后河的治理情況或許可以找到原因。

中壩河拉鋸戰

通州區宋莊鎮大龐村污水處理站的技術人員李曉(化名)就住在站內，在一場全國性的黑臭水體治理運動中，他與同事每天要外出巡視河道排污情況，手機號就貼在水站外墻上，以供隨時接收舉報線索。

大龐村外，東西向的徐尹路與“S”形北下的中壩河交匯在大龐村橋。橋下西南側并列著兩個寬約兩米的方形出水口，4月24日，北京距離前一場連續降雨已過去兩天，渾濁的出水依然從這里溢出，帶著塑料泡沫、塑料袋等垃圾注入中壩河。河水發出陣陣惡臭，河底墨黑色的淤泥肉眼可見。向南幾百米就是大龐村污水處理站。

中壩河從平家疃到劉莊村河段全長11.2公里，又稱潮白故道，屬北運河水系，流經平家疃、大龐村、宋莊等地，在西南方向的永順鎮劉莊村匯入小中河，然后流入北運河。中壩河和小中河都被政府認定為“輕度黑臭水體”，列入2017年北京市重點治理河流名單。

北運河水系是通州區最大的水系。宋莊鎮農業服務中心副主任、河長辦成員韓帥告訴財新記者，由于宋莊的河流流入首都副中心潞城，而小中河、中壩河水量均較大，所以這兩條河的治理格外重要。

財新記者沿大龐村橋東的徐尹路行走了數百米，沿途惡臭難忍，一條幾尺寬的臭水溝沿路蜿蜒，其中污泥已經發干，在馬路盡頭的地勢下行處匯入中壩河。幾米之外，一條剛剛修葺好的排污管道從河岸鉆出，污水同樣直排中壩河。

2017年10月到2018年2月期間，民間志愿巡河團隊“清水為鄰”的志愿者何慧君曾三次來到大龐村橋?；蛟S是污水裹挾的淤泥過多，這個水泥出水口在她的描述里，如同一塊“抹茶蛋糕”。4月24日，財新記者看到，“抹茶蛋糕”已經明顯被人為清掃過，但整個河道黑臭不減。

“我們在大龐村橋這兒攔了一個壩，水質一直特別不好。”李曉告訴記者，“河東北側應有人在偷排，污水沒有收入管網。(通州)水務局王工和我們一直在排查，也沒有查到源頭。”

李曉所稱的“壩”即前述水泥排水口。作為“雨污合流制”排水工程的一部分，這樣的溢流口在旱天關閉，攔截沿岸污水，排入污水站;雨天時閥門打開泄洪，管道中的污水也被排出。

所謂雨污合流，即用同一管渠收集和輸送城市污水和雨水。降水量較少的北方城市一般采用成本更小的合流制，其優勢是能夠截留部分初期雨水，進行凈化，這是雨污分流制直排河道所不具備的優勢。但因為合流制管網長期有污水流動，降雨強度較大的時候就會產生溢流，雨污混合物會大量進入水體。

李曉的話表達了當地黑臭治理的兩大難題：合流制下，雨量大時溢流不可避免地進入河道;由于地下管網錯綜復雜，私接暗管防不勝防，偷排污水可能從各處進入河道，污染河水。

盡管如此，此處的水站施工單位和養護單位依然通過了項目驗收?！斑@個站只處理大龐村和徐辛莊的污水，通過管網集中到污水站。東北邊污水偷排入河道，不屬于我們的管轄范圍?！崩顣哉f。

編輯：徐冰冰