第25次戰(zhàn)略沙龍為水務(wù)改革“把脈論診”

時間：2010-02-25 10:32

來源：中國水網(wǎng)

作者：肖瓊

中國水網(wǎng)訊 2010年2月23日下午，由清華大學(xué)環(huán)境系和中國水網(wǎng)聯(lián)合主辦的第25次水業(yè)高級戰(zhàn)略沙龍在清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)顧問總編傅濤的主持下成功召開。自2002年以來的八年時間里，我國的水務(wù)改革得到了進一步的深入發(fā)展，取得了一定的成績與經(jīng)驗，然而一系列深層次的問題也在不斷的出現(xiàn)。為了解決水務(wù)改革中所遇到的問題，進一步推進改革更好的前行，本次沙龍活動圍繞“深化水務(wù)改革的十個問題與推薦模式”主題展開討論。

圖第25次水業(yè)戰(zhàn)略沙龍活動現(xiàn)場1

圖第25次水業(yè)戰(zhàn)略沙龍活動現(xiàn)場2

在本次會議上，來自政府部門、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界的專家學(xué)者以及水務(wù)戰(zhàn)略投資公司高層就產(chǎn)權(quán)改革、水價機制問題、水業(yè)的收益率不足、排水的公益性、監(jiān)管混亂等問題進行了熱烈的討論，思想的碰撞擦出了“觀點的火花”。近年來，我國的水務(wù)改革受到了國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展宏觀環(huán)境以及政策的影響，中央政府的投資拉動以及地方政府的引資熱情與沖動，在利益的驅(qū)使下使得水務(wù)改革在市場化的過程中出現(xiàn)了一系列問題，如產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所帶來的“溢價”問題、水價覆蓋成本的不清晰、引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識的輿論缺失等系列不明確問題，在水價調(diào)整的過程中，把企業(yè)與公眾推向了對立面，這一矛盾在供水市場尤為明顯，國有體制下的水務(wù)企業(yè)對社會資本也表現(xiàn)出了強大的排斥。

針對改革中所存在的問題，與會專家與水務(wù)戰(zhàn)略投資公司高層紛紛闡述了各自觀點。多位專家表示，目前以國有企業(yè)為主的供水企業(yè)多效率低下，只有引入市場機制的水業(yè)市場才能得到更好的發(fā)展與完善，而在市場化的過程所出現(xiàn)的問題原因主要是由于：1、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及政府責(zé)任在市場化過程中的不完善與缺失；2、政府對企業(yè)行為的干預(yù)太多；3、水價的定性、定價以及成本監(jiān)審等價格問題還沒有理順。

為了解決改革中所遇到的問題，推動水業(yè)市場化健康向前發(fā)展，與會人士更是紛紛獻策。雖然在有些問題上還存在著很多不同的觀點與聲音，但是本次活動與會嘉賓一致認(rèn)為：在堅定水是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品的原則下，堅持引入市場機制。活動呼吁應(yīng)該制定合理的價格監(jiān)管機制，使水價的制定找到合理的位置，政府應(yīng)該堅持強調(diào)水業(yè)的服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量。應(yīng)該加強對水質(zhì)的監(jiān)管，提升行業(yè)的專業(yè)化服務(wù)水平。

第25次水業(yè)高級戰(zhàn)略沙龍嘉賓：清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)顧問總編傅濤，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策法規(guī)司副司長、中國市政公用事業(yè)專家、《公權(quán)市場》作者徐宗威，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司水務(wù)處長章林偉，清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王凱軍，中國水網(wǎng)總編張麗珍，北京桑德環(huán)保集團有限公司總裁文一波，北控水務(wù)總裁胡曉勇，威立雅水務(wù)中國副總經(jīng)理黃曉軍，中國水務(wù)投資公司總經(jīng)理劉正洪，中環(huán)保水務(wù)投資有限公司總經(jīng)理黃衛(wèi)華，安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司CEO王穎哲，浦華控股總經(jīng)理李星文，國中水務(wù)董事長朱勇軍，天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保總經(jīng)理林文波，清華同方水務(wù)副總經(jīng)理朱明楊，首創(chuàng)股份戰(zhàn)略部總經(jīng)理綦書達(dá)，北京建工環(huán)境公司總經(jīng)理杜郁，中國水協(xié)副秘書長李勝海，通用技術(shù)咨詢顧問有限責(zé)任公司董事薛濤，濟邦咨詢總經(jīng)理張燎，大岳咨詢總監(jiān)蔡建升，國信招標(biāo)副總經(jīng)理馬龍濱，中咨律師合伙人童新朝，環(huán)境商會秘書長駱建華，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心副主任鐘麗錦，金州集團總裁特別顧問景星。

編輯：肖瓊

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