中國水務市場創新模式之辯

時間：2008-04-02 17:01

來源：中國水網

中國水業的改革經歷了20年，主要經歷了3個階段的發展：第一階段以外資為主，隨著中國水務市場的發展，中國應該進入了第二個階段——中國土生土長的企業的崛起，今天，中國水務市場發展到第三個階段，即從傳統企業向資本市場發展。中國水務市場如何引入創新模式已經成為一個熱點。4月2日下午，在2008城市水業論壇的總裁論壇環節，首創股份總經理潘文堂、深圳市水務集團公司董事長于劍、中國水務投資總經理劉正洪、天津創業環保總經理顧啟峰和中國通用技術咨詢公司董事薛濤共同討論了水業市場的創新。該部分討論由潘文堂主持。

深圳市水務集團公司董事長于劍介紹了深水集團的發展歷程，第一次跨越是2001年，深圳市政府決定把排水業務規劃到深圳市水務集團，真正實現了特區內的供排水一體化；第二次跨越是2003年，市政府把國有的五個企業作為改革試點，產權主體多元化；第三次跨越是2005年市委市政府和國資委鼓勵走出去投資；第四次跨越是2007年把龍崗、寶安兩個區的水務市場統一。

“作為一個城市來說，供排水一體化有利于城市的供水和排水的統一運營。”于董事長表示，“產權主體多元化，作為一個企業來講，主要解決了幾個問題：一是產權主體變了，原來是國有獨資，現在產權主體多元化以后，它的效率提高了，對企業發展是一件好事；二是監督到位了，原來是國有獨資公司基本上是一個生意，現在合資以后，真正的實現了監督到位；三是引進了科學的管理，而且決策科學化。”

中國水務投資總經理劉正洪對10年來水業市場的探索方向給予了肯定。“為社會提供清潔安全的水源是我們的核心競爭力，作為我們的發展主業方向之一，在這個基礎上探索我們的業務經營模式。我們是水業人，水業人在這個行業里面秉承一個大的水務的概念。”劉總表示，“應該從原水開始做起，從水源入手，跟地方政府協作來進行探索。”

天津創業環保總經理顧啟峰總結中國水務市場近五年的城市水業市場化的改革時指出，在市場化改革的前提下，水務企業的服務特性更加突出和重要了。水務市場化改革的目的就是讓老百姓和社會付出最少的成本，來獲得最優質的服務。資本不是不重要，但是技術、運營和服務，應該更加的重要，包括技術、方案設計、運營管理、建設管理等方面，這幾個方面實際上也順應了中國水務市場改革的方向，這是一個比較突出的問題。“從這幾年對外的發展來看，水務的區域治理和流域治理應該是有機會的，未來可能會實現。”顧總說，在工業水的處理方面，伴隨著國家節能減排的一些要求，為水治理的企業提供了一個商機，未來在工業企業方面的服務需求會增強。

“創新對咨詢公司等中介的要求，比運營公司的要求可能更強烈。” 中國通用技術公司董事薛濤說，“在水務改制的七、八年間，中國水網主辦的年度城市水業戰略論壇使水業人士不斷回顧、不斷總結、不斷提出創新的模式，為水務和整個市政的改制，包括固廢領域提供很好的借鑒意義。另外，在水務行業活躍著六家咨詢機構，這也是其它國有色彩的改制中不存在的，這些中介機構為投資人和政府之間的溝通，為整個規范化的運作提供了很好的服務。”

編輯：王彩霞

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