北京水務(wù)局：充分發(fā)揮體制優(yōu)勢保障奧運(yùn)水安全

時間：2008-04-02 10:03

來源：中國水網(wǎng)

制度創(chuàng)新是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要保障，也是市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。體制創(chuàng)新是政府實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、提高行政能力的關(guān)鍵。4月2日上午正在召開的2008城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，北京市水務(wù)局局長程靜為參會人員介紹了北京水務(wù)體制創(chuàng)新的理論和實(shí)踐。他說，北京市水務(wù)體制的創(chuàng)新改變了北京市多龍管水的局面，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一、精簡、高效的體制目標(biāo)，確保了連續(xù)九年干旱條件下首都的水安全。

程局長首先分析了北京水務(wù)管理體制的創(chuàng)新和職能優(yōu)勢。他說，1999年開始到現(xiàn)在，北京連續(xù)遭遇干旱，體制障礙造成了水資源的管理水平低，用水效率低等問題。從2003年底，市政府確立組建水務(wù)局，統(tǒng)一管水的新體制正式開始運(yùn)行，北京實(shí)現(xiàn)了涉水政務(wù)、事務(wù)、業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理。北京水務(wù)體制建立四年來，體制結(jié)構(gòu)不斷完善，形成了以市水務(wù)局、14個區(qū)縣水務(wù)局、114個水務(wù)流域站、400多個農(nóng)民用水協(xié)會，以及10800個農(nóng)民管水員的水務(wù)體系。

他將這種體制總結(jié)為三大特點(diǎn)：系統(tǒng)化，高效化和規(guī)范化。系統(tǒng)化是指實(shí)現(xiàn)了對水的全面管理和全過程的管理。程局長以污水資源化利用為例解釋了高效化的特點(diǎn)。他說，過去水管理中常常是因為一件事幾個部門管，無形中加大了行政協(xié)調(diào)成本，不少該辦的事辦不成，辦不好。用中水作為熱電廠的冷卻用水，是好事，但長期難以實(shí)現(xiàn)。對于規(guī)范化，他認(rèn)為，水務(wù)體制是新制度，絕不是原有的水利局和原有的市政供排節(jié)水部門職能的簡單組合，這一新制度脫胎于舊制度，但它卻是在新理念、新思路、新目標(biāo)、新任務(wù)導(dǎo)引下的制度創(chuàng)新。

程局長說，污水資源化最能體現(xiàn)水務(wù)管理的系統(tǒng)化內(nèi)涵，污水收集、處理、再利用表面上是一項獨(dú)立的工作，但在水務(wù)管理上卻是一項系統(tǒng)化工作。污水資源化重要的功能是實(shí)現(xiàn)清污分流，污水收集率的提高，改善了環(huán)境。另一個顯著的效果，是緩解了水資源緊缺的矛盾。他說，2007年北京再生水利用量達(dá)到了4.8億方，再生水已經(jīng)成為北京實(shí)現(xiàn)水供需平衡的重要資源。

　　“今年是奧運(yùn)實(shí)現(xiàn)之年，北京水務(wù)要充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，以可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)和要求來要求水務(wù)工作，為舉辦一屆有特色高水平的奧運(yùn)會和殘奧會，提供全面的水安全保障。”最后，程局長滿懷信心地說。

編輯：王彩霞

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