健全污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)省、市兩級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市7-10天預(yù)報(bào)、PM2.5與O?預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率進(jìn)一步提升。構(gòu)建“省-市-縣”重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，完善重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。探索建立輕、中度污染天氣常態(tài)化應(yīng)對(duì)響應(yīng)機(jī)制。完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，規(guī)范預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)工作，科學(xué)制定減排措施，基本消除重污染天氣。

第二節(jié) 持續(xù)推進(jìn)涉氣污染源治理

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)城市重點(diǎn)行業(yè)特別排放限值。加快推進(jìn)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造與評(píng)估監(jiān)測(cè)，到2023年底前，武漢等重點(diǎn)城市鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造，其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)2025年底前完成改造。推進(jìn)焦化、水泥等行業(yè)超低排放改造，進(jìn)一步實(shí)施陶瓷、玻璃、有色、石化、工業(yè)鍋爐、磚瓦等行業(yè)污染深度治理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放全過程管控。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理。積極推進(jìn)65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，推廣實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。

積極開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）全過程綜合整治。強(qiáng)化產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況執(zhí)法檢查，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用。積極推進(jìn)含VOCs產(chǎn)品源頭替代工程，提高汽車整車制造、工業(yè)涂裝、船舶制造、包裝印刷、化工、家具等重點(diǎn)行業(yè)低VOCs含量涂料源頭替代比例。實(shí)施全流程VOCs無組織排放管控，開展汽油、石腦油、航煤等儲(chǔ)罐綜合治理，強(qiáng)化含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散及工藝過程中無組織排放控制，著力提升LDAR質(zhì)量。全面提升治理設(shè)施廢氣收集率、治理設(shè)施運(yùn)行率、治理設(shè)施去除率，實(shí)施裝卸廢氣收集治理設(shè)施升級(jí)改造，開展污水逸散廢氣專項(xiàng)治理，強(qiáng)化非正常工況廢氣收集處理，切實(shí)提高VOCs末端治理水平，確保達(dá)標(biāo)排放。深化工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群綜合整治，推廣建設(shè)VOCs“綠島”項(xiàng)目。加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)管力度。引導(dǎo)石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)實(shí)施季節(jié)性調(diào)控。引導(dǎo)各地市政工程施工實(shí)施精細(xì)化管控。

持續(xù)開展移動(dòng)源污染防治。加大新車生產(chǎn)環(huán)保一致性監(jiān)督檢查力度，從源頭保障車輛達(dá)標(biāo)排放。以柴油車為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施路檢路查，加大對(duì)柴油車集中使用和停放地的入戶檢查，積極推廣使用視頻門禁系統(tǒng)，完善生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，強(qiáng)化在用車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。全面建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)汽車排放檢驗(yàn)、維護(hù)維修閉環(huán)管理。持續(xù)開展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記，嚴(yán)格執(zhí)行高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)管控措施，加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械部門聯(lián)合監(jiān)管，推進(jìn)老舊工程機(jī)械淘汰/改造，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第二階段標(biāo)準(zhǔn)和油船油氣回收標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)升級(jí)或尾氣處理裝置改造，加大上船燃油檢測(cè)力度。推進(jìn)丹江口庫區(qū)船舶實(shí)施“油改電”。全省機(jī)場(chǎng)岸電使用率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化清潔油品供應(yīng)保障，強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大劣質(zhì)汽柴油打擊力度，持續(xù)實(shí)施加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車、原油成品油碼頭油氣回收治理。穩(wěn)妥推進(jìn)車用乙醇汽油使用。

加強(qiáng)大氣面源污染治理。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制和監(jiān)管，推進(jìn)將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)，積極推行綠色施工，將綠色施工納入企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行施工過程“六個(gè)百分百”，實(shí)施渣土車輛密閉運(yùn)輸管理。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合治理，推進(jìn)低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，加大對(duì)城市空氣質(zhì)量影響較大的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街里巷等機(jī)械化清掃力度，提高道路機(jī)械化清掃率。以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，推進(jìn)各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆、裸地等揚(yáng)塵控制。城市裸露地面、粉粒類物料堆放以及大型煤炭和礦石等干散貨碼頭堆場(chǎng)，全面完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。強(qiáng)化港口作業(yè)揚(yáng)塵監(jiān)管，開展干散貨碼頭揚(yáng)塵專項(xiàng)治理，鼓勵(lì)有條件的碼頭堆場(chǎng)實(shí)施全封閉改造。強(qiáng)化秸稈禁燒，持續(xù)實(shí)施餐飲油煙污染整治，持續(xù)鞏固禁鞭成果。

推進(jìn)大氣氨排放控制。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)氨排放源控制，推進(jìn)脫硝系統(tǒng)氨捕集和氨逸散管控，開展氨排放與控制技術(shù)研究。推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)大氣氨排放減排，強(qiáng)化源頭防控，優(yōu)化化肥、飼料結(jié)構(gòu)。

第三節(jié) 加強(qiáng)其他涉氣污染物治理

深入開展消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物淘汰工作。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口的監(jiān)管，鼓勵(lì)、支持ODS替代品的生產(chǎn)和使用，大幅減少ODS的使用量。實(shí)施含氫氯氟烴(HCFCs)淘汰和替代，氟化工行業(yè)含氫氯氟烴生產(chǎn)線實(shí)施減產(chǎn)和關(guān)閉，使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線進(jìn)行改造，繼續(xù)推動(dòng)三氟甲烷(HFC-23)的銷毀和轉(zhuǎn)化。

積極實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)有毒有害大氣污染物污染管控。嚴(yán)格控制人為汞排放源，開展汞污染源普查與登記，識(shí)別和統(tǒng)計(jì)有代表性的汞污染潛在釋放源。構(gòu)建汞污染監(jiān)測(cè)體系，以水泥、有色金屬冶煉等行業(yè)為主要控制對(duì)象，建立汞污染源排放清單，推動(dòng)大氣汞污染模擬、污染機(jī)制研究。控制和削減二噁英、鉛等持久性有機(jī)物和持久性有毒化學(xué)品（POPs/PTS）排放。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)有毒有害大氣污染物風(fēng)險(xiǎn)管控，開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，排查環(huán)境安全隱患。督促相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)排放口和周邊環(huán)境定期監(jiān)測(cè)。完善有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)惡臭氣體監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)開展惡臭投訴重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)電子鼻監(jiān)測(cè)。

第九章 推進(jìn)系統(tǒng)防治，持續(xù)改善土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量

按照“防、控、治、管”的總體思路，以改善土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)實(shí)施土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，著力開展土壤及地下水污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，實(shí)施水土環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控，促進(jìn)土壤及地下水資源永續(xù)利用，確保“吃得放心、住得安心”。

第一節(jié) 加強(qiáng)土壤和地下水污染系統(tǒng)防控

加強(qiáng)空間布局管控。將土壤和地下水環(huán)境要求納入國土空間規(guī)劃，根據(jù)土壤污染狀況和風(fēng)險(xiǎn)合理規(guī)劃土地用途。永久基本農(nóng)田集中區(qū)域禁止規(guī)劃建設(shè)可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化土壤和地下水污染防治措施，防止新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及有毒有害物質(zhì)造成的土壤及地下水污染。

編輯：李丹