推進(jìn)礦山污染治理和綠色礦山建設(shè)。實(shí)施“一礦一策”,積極推進(jìn)丹江口庫區(qū)及上游湖北區(qū)域歷史遺留礦山污染排查整治和生態(tài)修復(fù),提升南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水質(zhì)安全保障能力。推進(jìn)黃石、鄂州、潛江、宜都等獨(dú)立工礦區(qū)改造提升。加強(qiáng)礦山綜合整治,實(shí)施長江流域干支流10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工程,新建礦山全部達(dá)到綠色礦山要求,探索推廣景觀化修復(fù)機(jī)制。以建始縣、丹江口市、陽新縣、鄖陽區(qū)等地為重點(diǎn),開展歷史遺留露天礦山開采邊坡綜合整治。加快推動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)推動(dòng)有色、化工(含磷石膏)、黃金、電解錳等行業(yè)開展綠色礦山建設(shè)。
第二節(jié) 加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管
強(qiáng)化核技術(shù)利用領(lǐng)域輻射安全風(fēng)險(xiǎn)防范。定期開展放射源隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)及核技術(shù)利用單位綜合安全檢查,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)核技術(shù)利用單位監(jiān)督檢查全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造和應(yīng)用,完成高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)出入境口岸放射性物品檢測,建立核醫(yī)學(xué)放射性廢物清潔解控流程。強(qiáng)化城市放射性廢物庫日常運(yùn)維和安保,適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保全省無較大及以上輻射事故發(fā)生。
提升核與輻射安全監(jiān)管水平。完善湖北省核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門間溝通與協(xié)調(diào)。開展輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)自查及核查。加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境管理,完善省控電磁監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)電磁項(xiàng)目合法性監(jiān)督,開展輸變電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施情況抽查。優(yōu)化全省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與常規(guī)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。加強(qiáng)核與輻射應(yīng)急能力和監(jiān)管信息化建設(shè)。推進(jìn)將核與輻射監(jiān)管執(zhí)法納入綜合執(zhí)法體系。強(qiáng)化企業(yè)核安全主體責(zé)任。
第三節(jié) 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范
嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管。推動(dòng)落實(shí)優(yōu)先控制化學(xué)物質(zhì)名錄管控措施。全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品排查整治,重點(diǎn)核查種類、產(chǎn)生量、貯存量、處置量以及最終處置去向。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,推動(dòng)企業(yè)做好履約相關(guān)工作。加強(qiáng)新污染物治理,強(qiáng)化石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。在長江、漢江等重點(diǎn)流域,逐步實(shí)施內(nèi)分泌干擾物、抗生素、全氟化合物等有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。鼓勵(lì)開展新污染物環(huán)境與健康危害機(jī)理、跟蹤溯源、污染削減等基礎(chǔ)研究。
加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范。開展化工園區(qū)合規(guī)整改,完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,強(qiáng)化搬遷改造安全環(huán)保管理。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和備案。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭控制。加大園區(qū)環(huán)境安全監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患排查制度,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案和決策支持系統(tǒng)建設(shè)。
加強(qiáng)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理。實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,持續(xù)開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升活動(dòng)。加強(qiáng)健康影響因素監(jiān)測,建立環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)哨點(diǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),持續(xù)推進(jìn)空氣污染、城鄉(xiāng)飲用水、公共場所健康危害因素、農(nóng)村環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)θ罕娊】涤绊懙谋O(jiān)測。加強(qiáng)危害群眾健康的突出環(huán)境問題管控,建立環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)源管理清單,實(shí)施環(huán)境健康重大事件及焦點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。做好武當(dāng)山生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)。深化氣候變化對人體健康影響因素、作用機(jī)理等相關(guān)研究,建立氣候健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
第四節(jié) 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查與評(píng)估,針對重點(diǎn)區(qū)域、流域和涉危涉重企業(yè)、尾礦庫開展生態(tài)安全隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估,實(shí)施分類分級(jí)管控。強(qiáng)化區(qū)域開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),防范與化解涉環(huán)保項(xiàng)目鄰避問題。加強(qiáng)涉生態(tài)環(huán)境輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)和處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
完善生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系。明確應(yīng)急監(jiān)測工作程序,規(guī)范工作流程、標(biāo)準(zhǔn)以及崗位職責(zé)。加強(qiáng)各地核技術(shù)利用單位、電磁敏感重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)、重點(diǎn)工業(yè)污染事故性排放隱患、飲用水源地事故隱患、尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控,建立風(fēng)險(xiǎn)源檔案和應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。
提升生態(tài)環(huán)境應(yīng)急處置能力。加快推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案以及部門預(yù)案修編、評(píng)估和報(bào)備。完成各市州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修編和縣級(jí)以上飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案編制。督促企業(yè)定期開展應(yīng)急演練以及預(yù)案修訂。加強(qiáng)應(yīng)急物資庫建設(shè),制定完善省、市、縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)丹江口水庫國家級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。建立省級(jí)環(huán)境應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地,強(qiáng)化應(yīng)急演習(xí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置裝備建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),打造智慧預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急指揮調(diào)度管理體系,提升智能化應(yīng)急處置能力。聯(lián)合開展區(qū)域環(huán)境應(yīng)急處置,妥善解決邊界環(huán)境污染事件。
第十三章 深化改革創(chuàng)新,構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,聚焦環(huán)境治理關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快補(bǔ)齊環(huán)境治理體制機(jī)制短板,構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,為建設(shè)美麗湖北提供制度保障。
第一節(jié) 落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任
落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委、省政府對全省環(huán)境治理負(fù)總責(zé),全面貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署,組織落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、政策措施。市縣黨委和政府承擔(dān)具體責(zé)任,制定完善配套政策措施,統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、市場規(guī)范、資金安排、宣傳教育等各項(xiàng)工作。
推進(jìn)環(huán)保督察常態(tài)化。健全完善督察整改機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片發(fā)現(xiàn)問題整改。強(qiáng)化碳達(dá)峰目標(biāo)責(zé)任考核督辦,將碳達(dá)峰目標(biāo)納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容。推進(jìn)例行督察,加強(qiáng)專項(xiàng)督察,嚴(yán)格督察整改。加強(qiáng)環(huán)保督察數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)用。嚴(yán)格排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”工作模式,強(qiáng)化監(jiān)督幫扶,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
編輯:李丹
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