專項督查期間，你市滿堂河黑臭水體已消除黑臭;輝山明渠、南運河、新開河、衛(wèi)工明渠4個黑臭水體未消除黑臭。

2.公眾舉報及新發(fā)現(xiàn)黑臭水體情況

專項督查期間，共收到公眾舉報信息110條，專項督查組對28條重要舉報信息、14個疑似黑臭水體和你市自查材料進行了現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，認定山梨河、南小河、細河3個水體為新發(fā)現(xiàn)黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務完成情況

你市已上報黑臭水體5個，新發(fā)現(xiàn)黑臭水體3個，黑臭水體總數(shù)為8個。專項督查期間，經(jīng)核實已消除黑臭的水體1個，黑臭水體整治任務完成比例12.5%。

二、存在的主要問題

1.整治方案不完善

多數(shù)河道未編制黑臭水體整治方案或整治方案與《城市黑臭水體整治工作指南》的吻合度不高，方案系統(tǒng)性不強;環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查不全面不充分，大部分河道污染源調(diào)查不詳實;主體工程措施針對性不強，存在用工程可行性研究報告替代黑臭水體整治方案的問題。

2.整治工程進度滯后

你市黑臭水體整治自查報告及工程實施進度等相關(guān)材料顯示，截至2018年6月，新開河、南運河、衛(wèi)工明渠3個水體控源截污工程仍未完成，黑臭水體的整治工作進度滯后。

3.管理機制有待加強

一是未按要求落實“河長制”，河長巡河工作未體現(xiàn)實質(zhì)性效果，未能及時發(fā)現(xiàn)和整改河面大面積漂浮物、河岸垃圾、雨水口晴天有污水入河等問題。二是日常監(jiān)管不力，存在偷排漏排現(xiàn)象，如南小河道義污水處理廠尾水排口附近存在偷排現(xiàn)象。

4.合流污水旱季入河問題突出

城市排水基礎設施不健全，仍存在雨污混錯接問題，合流污水晴天入河現(xiàn)象較為突出。部分河道截污工程未全面完成，已建截污管道截流不徹底，存在合流污水滲漏現(xiàn)象，南小河沈陽剛玉玻璃制品有限公司附近的截污管破損。

5.污水處理能力不足，功能不匹配

因規(guī)劃土地用途變更等原因，原用于處理工業(yè)廢水的處理設施直接用于城市生活污水處理，未進行相應的處理工藝改造，處理效率低下，處理能力不足，不能滿足規(guī)模不斷增大的城市生活污水的處理要求，如輝山明渠污水處理廠等。

6.垃圾圍河現(xiàn)象明顯

部分黑臭水體周邊的垃圾收集、轉(zhuǎn)運不及時，沿岸存在垃圾堆放現(xiàn)象，山梨河大東區(qū)段附近垃圾堆場問題較為突出。

三、整改要求

1.進一步完善整治方案。針對未消除黑臭和新發(fā)現(xiàn)黑臭水體，制定完善整治方案，明確完成時限，并對整治方案進行可行性論證，確保方案落實到位，水體黑臭現(xiàn)象消除。建立長效機制，嚴格落實“河長制”，加強河道的監(jiān)測和日常管養(yǎng)，實現(xiàn)黑臭水體精細化管理，確保長治久清。

2.加大執(zhí)法監(jiān)督力度。構(gòu)建黑臭水體網(wǎng)格化管理體系，全面排查各種疑似排污口，追根溯源、切實摸清非法排污口底數(shù);規(guī)范企業(yè)污染防治設施運行，保障水污染物達標排放;加強檢查巡查力度，嚴厲打擊偷排漏排行為。

3.強化控源截污措施。持續(xù)加快推進截污管網(wǎng)建設，加強管網(wǎng)排查修復，提高污水處理能力和出水水質(zhì)，強化排水許可管理制度。加快建成區(qū)雨污分流建設，強化合流制溢流污染控制，提高合流制系統(tǒng)截流倍數(shù)，加大雨污混錯接排查和改造力度，降低雨后水體返黑返臭現(xiàn)象。

4.建立健全河岸、河面等垃圾收集轉(zhuǎn)運機制。配備專職人員定時清理，保障治理運行經(jīng)費，強化政府監(jiān)督考核，切實解決河岸、河面、河底的垃圾問題。加快實施內(nèi)源污染治理，按相關(guān)要求對底泥進行安全處置。

請你市高度重視整改落實工作，加大工作力度，針對問題清單中提出的各類問題，認真排查整改，并舉一反三，及時發(fā)現(xiàn)處理存在的問題，確保水體黑臭現(xiàn)象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態(tài)環(huán)境部，并同時抄送住房城鄉(xiāng)建設部。

2018年下半年，我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查，重點檢查你市對此次專項督查期間發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部張佐、王謙

電話：(010)66103136、66556270

傳真：(010)66556269

電子郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：遼寧省人民政府辦公廳、遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳、遼寧省環(huán)境保護廳。

大連市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會同住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合組成2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動督查組對你市開展督查。

督查過程中，通過查閱你市提供的相關(guān)資料，核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測、現(xiàn)場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式，對你市上報截至2017年底已完成整治的8個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現(xiàn)場抽查。現(xiàn)將專項督查有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報已完成整治的黑臭水體為8個，全部納入本次專項督查范圍。經(jīng)審核，你市已制定總體整治計劃，按國家要求對黑臭水體相關(guān)信息進行了公開，對“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實并按期回復。

1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內(nèi))督查情況

專項督查期間，你市春柳河(香周路—周水河)、春柳河(周水河—大化明溝)、周水河、泉水河(華北路橋—勝海橋)、泉水河(勝海橋—振連路橋)、周水河北支線、大化明溝、凌水河8個黑臭水體已消除黑臭。

2.公眾舉報及新發(fā)現(xiàn)黑臭水體情況

專項督查期間，共收到公眾舉報信息171條，專項督查組對32條重要舉報信息和你市自查材料進行了現(xiàn)場核查，未新發(fā)現(xiàn)黑臭水體。

編輯：汪茵