3.黑臭水體整治任務完成情況

你市上報黑臭水體8個，新發現黑臭水體0個，黑臭水體總數為8個。專項督查期間，經核實已消除黑臭的水體8個，黑臭水體整治任務完成比例100%。

二、存在的主要問題

1.未編制整治方案

你市除凌水河外，其余7個黑臭水體均以工程設計方案替代整治方案，缺乏系統性考慮，環境現狀調查不全面、不充分，缺乏河道污染源調查分析。

2.控源截污有待加強

部分污水處理廠多口排放，如春柳河污水處理廠有三個排口，且沒有標志牌。部分合流制截污措施為臨時工程，如大化明溝截污口周邊碎石在汛期容易堵塞截污口，合流污水的溢流污染風險較大。

3.垃圾收集、轉運體系建設有待加強

沿岸存在生活垃圾和建筑垃圾堆放現象。督查期間，黑臭水體藍線范圍內共發現生活垃圾和建筑垃圾隨意堆放問題9處。

4.自查報告不規范

自查報告填寫不規范，雨水口與非法排污口沒有統計，自查報告中主體工程沒有按要求編寫。

三、整改要求

1.建立長效機制，嚴格落實“河長制”，加強河道的監測和日常管養，實現黑臭水體精細化管理，確保長治久清。

2.加大執法監督力度，構建黑臭水體網格化管理體系，全面排查各種疑似排污口，追根溯源、切實摸清非法排污口底數;規范企業污染防治設施運行，保障水污染物達標排放。

3.強化控源截污措施。持續加快推進截污管網建設，加強管網排查修復。加快建成區雨污分流建設，強化合流制溢流污染控制，提高合流制系統截流倍數，加大雨污混錯接排查和改造力度，降低雨后水體返黑返臭現象。

4.建立健全河岸、河面等垃圾收集轉運機制。配備專職人員定時清理，保障治理運行經費，強化政府監督考核，切實解決垃圾問題。

請你市高度重視整改落實工作，加大工作力度，針對問題清單中提出的各類問題，認真排查整改，并舉一反三，及時發現處理存在的問題，確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部，并同時抄送住房城鄉建設部。

2018年下半年，我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查，重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

聯系人：生態環境部張佐、王謙

電話：(010)66103136、66556270

傳真：(010)66556269

電子郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

生態環境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：遼寧省人民政府辦公廳、遼寧省住房和城鄉建設廳、遼寧省環境保護廳。

撫順市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

督查過程中，通過查閱你市提供的相關資料，核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式，對你市上報截至2017年底已完成整治的13個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報已完成整治的黑臭水體為13個，全部納入本次專項督查范圍。經審核，你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案，按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開，對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實并按期回復。

1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

專項督查期間，你市鮑家河、關口河、將軍河、連島河、友愛河、門進河、新太河、章黨河、英石河9個黑臭水體已消除黑臭;榆林明渠、廠南明渠、東洲河、李石河4個黑臭水體未消除黑臭。

2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

專項督查期間，共收到公眾舉報信息40條，專項督查組對11條重要舉報信息和你市自查材料進行了現場核查。經核查，未新發現黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務完成情況

你市上報黑臭水體22個，新發現黑臭水體0個，黑臭水體總數為22個。專項督查期間，經核實已消除黑臭的水體9個，黑臭水體整治任務完成比例40.9%。

二、存在的主要問題

1.整治方案有待完善

部分河道缺乏黑臭水體整治方案或整治方案與《城市黑臭水體整治工作指南》的吻合度不高，缺乏系統性考慮。環境現狀調查不全面、不充分，部分河道污染源調查不詳實;主體工程針對性不強，存在用工程可行性研究報告替代黑臭水體整治方案的現象。

2.控源截污亟待加強

一是排放口管理缺位。各黑臭水體兩岸普遍存在排放口沒有標識，無法厘清污水、雨水排放口;部分河道存在非法排放口，李石河、東洲河晴天排水口有污水流出，缺乏長期有效監管。二是企業排放口管理不到位。河道兩岸存在工業企業非法排污口直排廢水入河情況，李石河存在多處廢水直排現象。部分企業存在超標排污現象，如東澤污水處理廠(約含30%工業廢水)、撫順特殊鋼有限公司、撫順鋁業均存在排水化學需氧量、氨氮超標現象。

3.水體系統治理有待加強

一是缺乏流域整體性考慮。存在河道分段治理現象，大部分河道治理至上游建成區邊界為止，未統籌考慮河道水質受上游水質變化影響的問題。二是內源污染未有效控制。前期河道底泥清淤疏浚工程已完成，但河道仍有翻泥現象存在，內源污染未得到有效控制。

4.垃圾清理尚待加強

垃圾收集、轉運不及時，沿岸存在垃圾隨意堆放現象。督查期間，發現順城區連島河鐵路橋下存在大面積漂浮物;將軍河、東洲河、門進河、廠南明渠等黑臭水體藍線范圍內共發現礦渣、生活垃圾和建筑垃圾隨意堆放問題22處。

編輯：汪茵