近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于通報(bào)黑臭水體整治專項(xiàng)督查有關(guān)情況的函，詳情如下：

生態(tài)環(huán)境部辦公廳函

環(huán)辦水體函[2018]759號(hào)

關(guān)于通報(bào)黑臭水體整治專項(xiàng)督查有關(guān)情況的函

濟(jì)南市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組對(duì)你市開(kāi)展督查。

督查過(guò)程中，通過(guò)查閱你市提供的相關(guān)資料，核實(shí)你市制定總體整治計(jì)劃、黑臭水體整治方案、信息公開(kāi)、核實(shí)舉報(bào)、建立長(zhǎng)效機(jī)制等工作情況。通過(guò)公眾調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)和其他黑臭水體整治措施的落實(shí)情況)等方式，對(duì)你市上報(bào)截至2017年底已完成整治的31個(gè)黑臭水體的整治成效予以評(píng)估。對(duì)督查過(guò)程中通過(guò)舉報(bào)電話和微信公眾號(hào)受理的(含2016年以來(lái)通過(guò)微信公眾號(hào)受理的)部分舉報(bào)信息進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查。現(xiàn)將專項(xiàng)督查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報(bào)已完成整治的黑臭水體為31個(gè)，全部納入本次專項(xiàng)督查范圍。經(jīng)審核，你市已制定總體整治計(jì)劃和黑臭水體整治方案，按國(guó)家要求對(duì)黑臭水體整治情況進(jìn)行了公開(kāi)，對(duì)“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號(hào)舉報(bào)信息進(jìn)行了核實(shí)并按期回復(fù)。

1.上報(bào)已完工的黑臭水體(國(guó)家清單內(nèi))督查情況

專項(xiàng)督查期間，你市韓倉(cāng)河、丁家莊溝、韓莊河、陡溝河、九曲溝、老龍溝、全福河、大辛河、低水河、張馬河、東濼河、興濟(jì)河、八里橋溝、東工商河、虹吸干渠、華山大溝、山頭店大溝、文莊溝18個(gè)黑臭水體已消除黑臭;中井洪溝、柳行河、西圩子壕、前后引河、西工商河、濟(jì)空四站邊溝、北太平河、山大路邊溝、農(nóng)科院東溝、農(nóng)科院西溝10個(gè)黑臭水體已基本消除黑臭;老護(hù)城河、大澗溝、小清河3個(gè)黑臭水體未消除黑臭。

2.公眾舉報(bào)及新發(fā)現(xiàn)黑臭水體情況

專項(xiàng)督查期間，共收到公眾舉報(bào)信息17條，專項(xiàng)督查組對(duì)171個(gè)群眾舉報(bào)問(wèn)題(包括2016年以來(lái)微信公眾號(hào)受理的舉報(bào)信息)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查。經(jīng)核查，未新發(fā)現(xiàn)黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務(wù)完成情況

你市上報(bào)黑臭水體31個(gè)，新發(fā)現(xiàn)黑臭水體0個(gè)，黑臭水體總數(shù)為31個(gè)。專項(xiàng)督查期間，經(jīng)核實(shí)已消除或基本消除黑臭的水體28個(gè)，黑臭水體整治任務(wù)完成比例90.3%。

二、存在的主要問(wèn)題

1.污水處理能力不足，部分水體未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治

污水處理能力不足，市水質(zhì)凈化一廠超負(fù)荷運(yùn)行，造成每天5-6萬(wàn)噸污水未處理直接排入小清河;長(zhǎng)清區(qū)老護(hù)城河河道底泥清淤、渠底硬化和岸帶護(hù)坡等工程還在實(shí)施過(guò)程中，內(nèi)源污染問(wèn)題未徹底解決;部分黑臭水體穿越鐵路、公路和軍事設(shè)施，局部整治工作不能有效實(shí)施。

2.整治方案編制工作有待加強(qiáng)

你市對(duì)城市黑臭水體整治工作系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和科學(xué)性的認(rèn)識(shí)不足，部分旱季無(wú)水的行洪排澇溝整治方案過(guò)于簡(jiǎn)單;部分長(zhǎng)期有水的黑臭水體存在污染源調(diào)查不徹底、整治方案不系統(tǒng)、工程定量決策不科學(xué)的問(wèn)題。

3.整治工程實(shí)施證明材料不完善

黑臭水體整治成效評(píng)估報(bào)告不能如實(shí)反映水體整治前的狀況，缺乏對(duì)整治工作的系統(tǒng)總結(jié)和分析，評(píng)估結(jié)果與實(shí)際情況有較大差距。如部分旱季無(wú)水的河道被評(píng)價(jià)為“水質(zhì)得到明顯改善，黑臭現(xiàn)象已大幅度削減，絕大多數(shù)時(shí)間段已無(wú)黑臭水體存在”。

4.存在工業(yè)廢水或生活污水直排現(xiàn)象

部分黑臭水體整治段或上下游存在污水直排情況，如大澗溝存在雨水口晴天排放污水、污水井冒溢和工業(yè)廢水偷排問(wèn)題;中井洪溝整治段終點(diǎn)箱涵下存在排污口，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重超標(biāo);小清河整治段下游發(fā)現(xiàn)非法排污口;玉符河下游(建成區(qū)外)存在工業(yè)企業(yè)集中式非法排污口;興濟(jì)河整治段下游存在一處污水直排口。

三、整改要求

1.進(jìn)一步完善整治方案。針對(duì)未消除黑臭的水體，制定完善整治方案，明確完成時(shí)限，并對(duì)整治方案進(jìn)行可行性論證，確保方案落實(shí)到位，水體黑臭現(xiàn)象消除。建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)河道的監(jiān)測(cè)和日常管養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)黑臭水體精細(xì)化管理，確保長(zhǎng)治久清。

2.強(qiáng)化對(duì)城市黑臭水體整治工作的總體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)上下游地區(qū)和部門間聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)黑臭水體的整治。

3.加大執(zhí)法監(jiān)督力度。構(gòu)建黑臭水體網(wǎng)格化管理體系，全面排查各種疑似排污口，追根溯源、切實(shí)摸清非法排污口底數(shù);規(guī)范企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行，保障水污染物達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)檢查巡查力度，嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為。

請(qǐng)你市高度重視整改落實(shí)工作，加大工作力度，針對(duì)問(wèn)題清單中提出的各類問(wèn)題，認(rèn)真排查整改，并舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理存在的問(wèn)題，確保水體黑臭現(xiàn)象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報(bào)生態(tài)環(huán)境部，并同時(shí)抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

2018年下半年，我部將組織對(duì)交辦的問(wèn)題整改情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查你市對(duì)此次專項(xiàng)督查期間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部張佐、王謙

電話：(010)66103136、66556270

傳真：(010)66556269

電子郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：山東省人民政府辦公廳、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省環(huán)境保護(hù)廳。

煙臺(tái)市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組對(duì)你市開(kāi)展督查。

編輯：汪茵