5.污水處理能力有待提升

你市13個(gè)黑臭水體所屬建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污水處理廠6座，設(shè)計(jì)處理能力59萬(wàn)噸/日，現(xiàn)狀處理能力55.1萬(wàn)噸/日，已趨飽和狀態(tài)，部分污水處理廠如三寶屯污水處理廠已處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。

三、整改要求

1.進(jìn)一步完善整治方案。針對(duì)未消除黑臭的水體，制定完善整治方案，明確完成時(shí)限，并對(duì)整治方案進(jìn)行可行性論證，確保方案落實(shí)到位，水體黑臭現(xiàn)象消除。建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)河道的監(jiān)測(cè)和日常管養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)黑臭水體精細(xì)化管理，確保長(zhǎng)治久清。

2.系統(tǒng)開展河道治理。以全流域系統(tǒng)治理理念，結(jié)合水系整治，統(tǒng)籌推進(jìn)城市黑臭水體治理工作，制定流域單位的黑臭水體整治工作計(jì)劃，避免黑臭水體分段截流治理。

3.加大執(zhí)法監(jiān)督力度。構(gòu)建黑臭水體網(wǎng)格化管理體系，全面排查各種疑似排污口，追根溯源、切實(shí)摸清非法排污口底數(shù);規(guī)范企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行，保障水污染物達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)檢查巡查力度，嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)沿河隨意堆放廢棄物(礦渣)的監(jiān)管。

4.強(qiáng)化控源截污措施。持續(xù)加快推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)管網(wǎng)排查修復(fù)，提高污水處理能力和出水水質(zhì)，強(qiáng)化排水許可管理制度。加快建成區(qū)雨污分流建設(shè)，強(qiáng)化合流制溢流污染控制，提高合流制系統(tǒng)截流倍數(shù)，加大雨污混錯(cuò)接排查和改造力度，降低雨后水體返黑返臭現(xiàn)象。

5.建立健全河岸、河面等垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。配備專職人員定時(shí)清理，保障治理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化政府監(jiān)督考核，切實(shí)解決河岸、河面的垃圾問題。加快實(shí)施內(nèi)源污染治理及底泥清淤，按相關(guān)要求對(duì)底泥進(jìn)行安全處置。

請(qǐng)你市高度重視整改落實(shí)工作，加大工作力度，針對(duì)問題清單中提出的各類問題，認(rèn)真排查整改，并舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理存在的問題，確保水體黑臭現(xiàn)象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報(bào)生態(tài)環(huán)境部，并同時(shí)抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

2018年下半年，我部將組織對(duì)交辦的問題整改情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查你市對(duì)此次專項(xiàng)督查期間發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部張佐、王謙

電話：(010)66103136、66556270

傳真：(010)66556269

電子郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：遼寧省人民政府辦公廳、遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、遼寧省環(huán)境保護(hù)廳。

長(zhǎng)春市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組對(duì)你市開展督查。

督查過程中，通過查閱你市提供的相關(guān)資料，核實(shí)你市制定總體整治計(jì)劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實(shí)舉報(bào)、建立長(zhǎng)效機(jī)制等工作情況。通過公眾調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)和其他黑臭水體整治措施的落實(shí)情況)等方式，對(duì)你市上報(bào)截至2017年底已完成整治的70個(gè)黑臭水體的整治成效予以評(píng)估。對(duì)督查過程中通過舉報(bào)電話和微信公眾號(hào)受理的部分舉報(bào)信息進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查。現(xiàn)將專項(xiàng)督查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報(bào)已完成整治的黑臭水體為70個(gè)，全部納入本次專項(xiàng)督查范圍。經(jīng)審核，你市已制定總體整治計(jì)劃和黑臭水體整治方案，按國(guó)家要求對(duì)黑臭水體相關(guān)信息進(jìn)行了公開，對(duì)“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號(hào)舉報(bào)信息進(jìn)行了核實(shí)并按期回復(fù)。

1.上報(bào)已完工的黑臭水體(國(guó)家清單內(nèi))督查情況

專項(xiàng)督查期間，你市伊通河水體、伊通河城區(qū)段(興華閘花鳥園內(nèi))、西新水庫(kù)(汽開區(qū))、雷家溝(汽開區(qū))、伊通河城區(qū)段(東岸衛(wèi)星橋南側(cè)堤頂路西側(cè)3個(gè))、伊通河城區(qū)段(東岸東萊橋北側(cè)450米1個(gè))、伊通河城區(qū)水體(自由大橋至賽得橋之間回憶島內(nèi)1個(gè))、梨花園水體、動(dòng)植物公園水體、永安明溝、民康路暗渠、雕塑人工湖、友誼公園水體、柴戶張暗渠、東安溝、光明溝、勝利公園水體、新月公園、宋家明溝、北十條明溝、千山明溝、逯家明溝、團(tuán)山溝、南湖公園水體、朝陽(yáng)公園水體、牡丹園水體、杏花村水體、御花園水體、撫松明溝、霧開河、新開河、新開河支流(葦子溝段)、勞動(dòng)公園湖、東排水溝(暗渠)、長(zhǎng)春公園、天嘉公園、珍珠溪公園、楊家公園、同心湖、林園公園、雁鳴湖、雙龍溝、雷家溝、和平公園、錦江公園、四季青范西水庫(kù)、鯰魚溝、新開河支流(1、2、3)、東排洪溝、東新開河西朝陽(yáng)溝、東新開河、干霧海河、南陽(yáng)河(暗渠)、中山溝、永春河水體、永春河三佳湖段、鯰魚溝、小河沿子河、后三家子溝、靠邊王溝、靠邊王支溝、南環(huán)路高速公路魚塘、農(nóng)大水庫(kù)、胖頭魚魚塘、鴨子灣水庫(kù)、霧開河、趙家崗子溝67個(gè)黑臭水體已消除黑臭;伊通河水體、小城子水庫(kù)、新凱河3個(gè)黑臭水體未消除黑臭。

2.公眾舉報(bào)及新發(fā)現(xiàn)黑臭水體情況

專項(xiàng)督查期間，共收到公眾舉報(bào)信息78條，專項(xiàng)督查組對(duì)12條重要舉報(bào)信息、9個(gè)疑似黑臭水體和你市自查材料進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查，未新發(fā)現(xiàn)黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務(wù)完成情況

你市上報(bào)黑臭水體75個(gè)，新發(fā)現(xiàn)黑臭水體0個(gè)，黑臭水體總數(shù)為75個(gè)。專項(xiàng)督查期間，經(jīng)核實(shí)已消除黑臭的水體67個(gè)，黑臭水體整治任務(wù)完成比例89.3%。

二、存在的主要問題

1.部分水體基層“河長(zhǎng)制”落實(shí)不到位

河長(zhǎng)工作沒有落到實(shí)處，工作流于形式，落實(shí)河長(zhǎng)制證明材料弄虛作假;個(gè)別河長(zhǎng)在督查組巡河時(shí)，對(duì)本應(yīng)熟悉的工作、對(duì)明顯存在的問題“一問三不知”;個(gè)別跨界水體整治過程中，河長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度不夠，延誤左右岸同期治理。

2.部門協(xié)調(diào)存在較大問題

城建和水利部門分管治水，屬地政府管治岸，河長(zhǎng)辦管河長(zhǎng)，看似責(zé)任清晰，但實(shí)際上各方工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，工作協(xié)調(diào)難度大，工作中互相推諉;部分項(xiàng)目實(shí)施分工、分段不科學(xué)，導(dǎo)致工程進(jìn)度脫節(jié)，影響了工程效果。

編輯：汪茵