3.部分水體整治工程措施不及時、不徹底

黑臭水體整治方案中，部分河道控源截污以建設調蓄池及管道工程為主，雖調蓄池土建工程與附屬管道工程完工，但因相關設備未安裝到位，導致控源截污主體尚未發揮實質性效果;部分河岸大量垃圾未及時清運處置，多個黑臭水體清淤和轉移處置不及時、不徹底，個別水體存在內源污染未得到有效控制的問題。

4.污水處理廠管理粗放，在線和監督性監測數據不匹配，部分數據存疑

專項督查中涉及的7個污水處理廠均存在內部管理混亂、歷史數據記錄不全、臺賬不清晰、水質監控不規范等問題。監督性監測數據與在線監測數據差異較大，部分數據記錄缺損、數據邏輯混亂、多處存疑等現象普遍存在。提交督查組的材料中存在數據雷同現象，個別污水處理廠存在間歇性超標排放問題。

5.部分水體污水直排環境問題沒有實質性解決

西新工業區廢水未經處理直排新凱河，臨時污水處理設施設置不及時、建設不規范;部分排澇站吐口晴天有污水排出，在河道形成黑臭的滯留水體;個別臨時污水處理設施形同虛設，污水處理量無法滿足要求;個別殘留的小面積黑臭水體抽提轉運，但運送水量遠遠小于產生污水量，沒有解決實際問題。

三、整改要求

1.進一步完善整治方案，針對2017年底上報已完成卻仍未消除黑臭的3個水體，進一步修改、完善、論證整治方案，明確完成時限，確保方案落實到位，消除水體黑臭。

2.建立長效機制，嚴格落實“河長制”，加強河道的監測和日常管養，實現黑臭水體精細化管理，確保長治久清。

3.加快推進截污工程建設，盡快發揮調蓄池作用，系統解決合流制溢流污染。加快西新工業集中區污水處理廠建設，及時解決生活污水和工業廢水直排的問題;進一步加大河道治理力度，及時清運河道垃圾，制定科學完善的清淤污泥處理處置方案，科學、規范、安全地開展底泥治理，防止二次污染。

4.加大執法監督力度。構建黑臭水體整治精細化監管體系，全面排查各種疑似排污口，追根溯源、切實摸清非法排污口底數;規范企業污染防治設施運行，保障水污染物達標排放;加強檢查巡查力度，嚴厲打擊偷排漏排、超標排污行為。

請你市高度重視整改落實工作，加大工作力度，針對問題清單中提出的各類問題，認真排查整改，并舉一反三，及時發現處理存在的問題，確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部，并同時抄送住房城鄉建設部。

2018年下半年，我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查，重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

聯系人：生態環境部張佐、王謙

電話：(010)66103136、66556270

傳真：(010)66556269

電子郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

生態環境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：吉林省人民政府辦公廳、吉林省住房和城鄉建設廳、吉林省環境保護廳。

通化市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

督查過程中，通過查閱你市提供的相關資料，核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式，對你市黑臭水體整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下：

一、總體情況

經審核，你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案，按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開，對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實并按期回復。

1.上報的黑臭水體(國家清單內)督查情況

截至2017年底，你市上報黑臭水體5個。專項督查期間，玉帶河、柳條溝、佐安河3個黑臭水體已消除黑臭。

2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

專項督查期間，共收到公眾舉報信息7條，專項督查組對2條重要舉報信息、2個疑似黑臭水體和你市自查材料進行了現場核查。經核查，未新發現黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務完成情況

你市上報黑臭水體5個，新發現黑臭水體0個，黑臭水體總數為5個。專項督查期間，經核實已消除黑臭的水體3個，黑臭水體整治任務完成比例60%。

二、存在的主要問題

目前碧水源污水處理廠已滿負荷運行，二期擴建項目尚未建成運行，污水處理能力不足;玉帶河截污管道鋪設完畢后暫不能與通天河截污主管連接，截污管道末端臨近河口，未設置臨時污水處理設施，截污主管存在污水溢流現象。

三、整改要求

1.強化控源截污措施。持續加快推進截污管網和碧水源污水處理廠二期工程建設，加強管網排查修復，強化合流制溢流污染控制，提高合流制系統截流倍數，加大雨污混錯接排查和改造力度，降低雨后水體返黑返臭現象。

2.建立長效機制，嚴格落實“河長制”，加強河道的監測和日常管養，實現黑臭水體精細化管理，確保長治久清。

請你市高度重視整改落實工作，加大工作力度，針對問題清單中提出的各類問題，認真排查整改，并舉一反三，及時發現處理存在的問題，確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部，并同時抄送住房城鄉建設部。

2018年下半年，我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查，重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

聯系人：生態環境部張佐、王謙

編輯：汪茵