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《山東省農村人居環境整治三年行動實施方案》發布（附全文）

時間：2018-06-15 13:55

來源：山東省發改委

(二)加快方案編制。各市在摸清底數的基礎上，結合本地實際，抓緊編制或修訂本級農村人居環境整治實施方案。方案中的目標和重點任務要與本實施方案的要求相銜接，提出可量化、可考核的目標，并分解落實到各縣(市、區)。要明確具體責任部門，提出重點任務具體措施和底線要求，確定時間表、路線圖和籌資渠道，并健全完善社會參與、技術指導、宣傳動員等工作機制。各市原則上要在 2018 年 7 月底前完成實施方案編制或修訂工作，經市委、市政府同意后，由牽頭編制部門報省住房城鄉建設廳、省環保廳、省發展改革委備核。省直有關部門要加強對各市工作的指導，鼓勵有條件的地方根據財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。

(三)開展典型示范。綜合考慮發展基礎、區位特點、自然條件等因素，選擇 2—3 個有代表性的縣(市、區)開展農村人居環境整治典型示范，總結提煉符合本地實際的農村人居環境整治體制機制和技術標準，探索可借鑒、可復制、可推廣、標準化的經驗模式。根據試點示范縣整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。省直有關部門適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作有序推進。

(四)健全治理標準和法治保障。省直有關部門會同省標準化行政主管部門，結合全省平原、山區、沿海等不同地域氣候環境特點，建立健全完善農村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理、農村道路和村容村貌提升等方面的標準體系，實現農村人居治理標準全覆蓋。加快推進農村人居環境建設立法工作，明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務，將管理主體、經費保障、人員配備等內容制度化、標準化、規范化。鼓勵各地因地制宜、分門別類研究制定農村垃圾分類和治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規、政府規章和規范性文件。

(五)強化技術和人才支撐。把農村人居環境技術、設備和產品研發納入鄉村振興戰略和新舊動能轉換重大工程總體格局，組織高等院校、科研單位、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備研發，加快發展適合農村特點的環保型產業，組織企業與縣、鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求。從規劃設計、市政工程、環境保護等領域聘請一批省內外知名專家，建立農村人居環境整治專家庫，提供決策咨詢和技術指導。加強人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才，動員規劃師、建筑師、工程師等技術力量下鄉，建立專業技術人員駐村指導制度。

(六)營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體，以及移動客戶端、微信公眾號等新媒體，開展多層次、多形式農村人居環境整治宣傳教育，積極推廣好典型、好經驗、好做法。廣泛開展“小手拉大手”系列活動，以學生帶動家長，逐步養成良好的環境衛生習慣。組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感，努力營造農村人居環境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。

六、完善考核獎懲制度

(一)加強督導評估。農村人居環境整治已納入中央環保督察的重要內容，省、市、縣三級要建立督導機制，逐級建立農村人居環境整治臺賬，每季度匯總工作進展情況。省農村人居環境整治工作領導小組以實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創新等為重點，對各市所轄縣(市、區)每年至少督導一次，對工作落后的市和重點工作還要專項督導，督導結果向各市政府反饋。省直部門對各市工作開展情況每年開展一次評估，評估主要采取工作檢查、群眾滿意度電話調查和第三方現場核查的形式進行。對各市和縣(市、區)的評估督導結果將向省委、省政府報告，并在省內主要新聞媒體上公布。

(二)嚴格考核驗收。將農村人居環境整治工作納入各級政府目標責任考核范圍。省直有關部門和各市每年向省委、省政府專題報告實施鄉村振興戰略進展情況時，將農村人居環境整治作為重要內容。省級將制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。

(三)強化結果運用。將農村人居環境整治考核結果作為相關市、縣(市、區)干部政績考核的重要參考。對年終考核排名靠前的縣給予通報表揚，對年終考核排名靠后的縣給予通報批評，對工作嚴重滯后的地方主要負責人按照有關規定進行約談。強化激勵機制，將農村人居環境整治評估督查結果與政策資金支持直接掛鉤，確保整治工作取得實效。將農村人居環境整治考核結果運用到黨員干部評先評優中。

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編輯：趙凡

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