日前，國家發(fā)展改革委、國家海洋局聯(lián)合印發(fā)《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是落實海洋強國戰(zhàn)略和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略部署的具體舉措，是指導(dǎo)“十三五”時期我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要行動綱領(lǐng)，確立了“十三五”時期海洋經(jīng)濟發(fā)展的基本思路、目標和主要任務(wù)，對于壯大海洋經(jīng)濟，拓展藍色經(jīng)濟空間，提高海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻，具有重要指導(dǎo)作用。

《規(guī)劃》以當前我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的問題與需求為導(dǎo)向，樹立海洋經(jīng)濟全球布局觀，主動適應(yīng)并引領(lǐng)海洋經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，確立深化改革和創(chuàng)新兩大抓手，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟區(qū)域布局，提升海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次，提高海洋科技創(chuàng)新能力，推進海洋生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)統(tǒng)籌海洋開發(fā)與保護，擴大海洋經(jīng)濟領(lǐng)域開放合作，推動海洋經(jīng)濟由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，為拓展藍色經(jīng)濟空間、建設(shè)海洋強國做出更大貢獻。

《規(guī)劃》提出，到2020年，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展空間不斷拓展，綜合實力和質(zhì)量效益進一步提高，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更趨合理，海洋科技支撐和保障能力進一步增強，海洋生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，海洋經(jīng)濟國際合作取得重大成果，海洋經(jīng)濟調(diào)控與公共服務(wù)能力進一步提升，形成陸海統(tǒng)籌、人海和諧的海洋發(fā)展新格局。

《規(guī)劃》重點規(guī)劃了優(yōu)化海洋經(jīng)濟發(fā)展布局、推進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、加強海洋生態(tài)文明建設(shè)、拓展海洋經(jīng)濟合作發(fā)展空間和深化海洋經(jīng)濟體制改革等六方面的重點任務(wù)，并就加強海洋經(jīng)濟宏觀指導(dǎo)、完善制度體系、強化政策調(diào)節(jié)、開展監(jiān)測評估、健全實施機制等提出詳細要求，對“十三五”我國海洋經(jīng)濟發(fā)展進行了全面部署。

國家發(fā)展改革委 國家海洋局關(guān)于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知

發(fā)改地區(qū)[2017]861號

沿海各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委及海洋行政主管部門：

為貫徹落實海洋強國戰(zhàn)略、促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，國家發(fā)展改革委、國家海洋局會同有關(guān)方面編制了《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)你們，請按此實施。

附件：全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃

國家發(fā)展改革委 國家海洋局

2017年5月4日

全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃

目 錄

前 言 1

一、 總體要求 2

(一) 發(fā)展成就 2

(二) 面臨形勢 4

(三) 指導(dǎo)思想 5

(四) 基本原則 5

(五) 發(fā)展目標 6

二、 優(yōu)化海洋經(jīng)濟發(fā)展布局 7

(一) 北部海洋經(jīng)濟圈 7

(二) 東部海洋經(jīng)濟圈 9

(三) 南部海洋經(jīng)濟圈 11

(四) 海島開發(fā)與保護 14

(五) 深遠海空間拓展 16

三、 推進海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級 17

(一) 調(diào)整優(yōu)化海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 17

(二) 培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè) 19

(三) 拓展提升海洋服務(wù)業(yè) 21

(四) 促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展 23

四、 促進海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展 24

(一) 支持海洋重大科技創(chuàng)新 25

(二) 推動海洋科技成果轉(zhuǎn)化 25

(三) 深化海洋經(jīng)濟發(fā)展試點 26

(四) 創(chuàng)新海洋人才體制機制 26

五、 加強海洋生態(tài)文明建設(shè) 27

(一) 強化海洋生態(tài)保護修復(fù) 27

(二) 加強海洋環(huán)境綜合治理 28

(三) 集約節(jié)約利用海洋資源 28

(四) 促進海洋產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展 29

(五) 提高海洋防災(zāi)減災(zāi)能力 30

六、 加快海洋經(jīng)濟合作發(fā)展 30

(一) 推進海上互聯(lián)互通建設(shè) 30

(二) 促進海洋產(chǎn)業(yè)有效對接 31

(三) 推動海洋經(jīng)濟交流合作 32

(四) 健全對外合作支撐體系 32

七、 深化海洋經(jīng)濟體制改革 33

(一) 健全現(xiàn)代海洋經(jīng)濟市場體系 33

(二) 理順海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制 34

(三) 加快海洋經(jīng)濟投融資體制改革 34

(四) 推動海洋信息資源共享 35

八、 保障措施 35

(一) 加強宏觀指導(dǎo) 35

(二) 完善制度體系 36

(三) 強化政策調(diào)節(jié) 36

(四) 開展監(jiān)測評估 37

(五) 健全實施機制 38

前 言

海洋是我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略空間，是孕育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新增長的重要領(lǐng)域，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突出。黨中央、國務(wù)院高度重視海洋經(jīng)濟發(fā)展，黨的十八大作出了建設(shè)海洋強國的重大戰(zhàn)略部署。壯大海洋經(jīng)濟、拓展藍色發(fā)展空間，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。

編輯：趙凡