7.3.2 加強畜禽養殖污染源監管力度

科學合理調整畜禽養殖禁養區、限養區范圍。合理調整優化畜禽養殖結構、布局和規模，現有規模化養殖場(小區)要配套建設與養殖規模相適宜的糞便污水防滲防溢流貯存設施、糞便污水利用和無害化處理設施。散養密集的區域采取畜禽糞便分戶收集、集中利用的措施。

全面排查畜禽養殖業排污企業，嚴格畜禽養殖污染源監管。2017年6月底前，在流域面源污染問題較為突出的區域實施劃定流域內禁養區，禁止新、擴建各類畜禽養殖項目，確定禁養區內需關停或搬遷的養殖場(小區)、養殖專業戶清單;非禁養區內需新建的養殖項目，實行養殖規模“等量削減替換”。2017年底前，依法全部關閉和搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)。

重點工程：伊川縣畜禽養殖企業清理整頓改造項目，對位于畜禽禁養區內的13個生豬、肉牛、肉雞規模養殖場進行關停、清理;對位于畜禽限養區內的水寨鎮3個生豬、肉牛規模養殖場糞污處理設施進行整頓改造。伊川縣禁養區外養殖企業整頓改造項目，對全縣282個立華公司合作農戶，每戶利用財政資金20萬元，建設一個100平方米的防滲、防溢、防雨貯糞場，購置一套有機肥翻堆機;汝陽縣畜禽養殖企業清理整頓改造項目，禁養區內11家養殖場關停、搬遷，禁養區外養殖企業建設沉淀池、貯糞場、廢水收集池、晾糞場等;嵩縣畜禽養殖企業清理整頓改造項目，禁養區內王保峰、郭建光、偉建、楚銀川、伊龍等5家養殖場搬遷，禁養區外大發、宏達、東升、順達、富榮、豪大等6家養殖場整改，建設沉淀池、堆糞棚等糞污處理設施;宜陽縣禁養區養殖場搬遷工程，禁養區29個養殖場搬遷。

7.3.3 控制種植業污染

按照《河南省農業面源污染綜合防治方案(2016—2020年)》制定實施方案。根據“一控兩減三基本”(控制農業用水總量和農業水環境污染，化肥、農藥減量使用，畜禽糞污、農膜、農作物秸稈基本得到資源化、綜合循環再利用和無害化處理)的原則，開展化肥、農藥使用量零增長行動。積極推廣農業清潔生產技術，大力推廣測土配方施肥技術、精準施肥技術和機具，推進有機肥的使用，降低化肥施用量，支持發展高效緩(控)釋肥等新型肥料;開展農藥施用量零增長行動，指導、鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，嚴禁高毒和高殘留農藥的使用，推行精準施藥和科學用藥，推廣病蟲害綜合防治、生物防治等技術，大力發展有機農業。采用秸稈覆蓋、免耕法、少耕法等保護性耕作措施。加強農業、農村區域的河岸、堤壩、濕地等設施整治建設，防止秸稈、生活垃圾對水體造成污染。在飲用水源地保護區以及大型灌區內，利用現有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。

7.3.4 加快農村環境綜合整治

以農村垃圾收集處置、生活污水處理和沿河垃圾清理等為重點，全面推進農村環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾收集、運輸及處理系統，嚴格按照“村收集、鎮轉運、縣區集中處理”的管理模式，做到垃圾盡收。建設和完善農村生活污水收集管網，可采用“集中和分散處理”相結合的方式處理農村生活污水，規模較大的村莊建設集中污水處理設施，建設污水處理效果好、易維護、成本低的農村生活污水處理設施。全面排查轄區內垃圾堆、垃圾河段，開展沿河農村生活垃圾清理行動，避免垃圾入河等二次污染。

重點工程：伊川縣鄉村污水泵站工程，在伊川縣80個村莊建設設計規模在100—300噸/日小型污水泵站;洛寧縣15個鄉鎮生活污水處理設施、配套管網及生活垃圾處理設施建設，各鄉鎮建設300噸/日一體化污水處理設施、生活污水管網及生活垃圾處理設施建設。

7.4.1 推進產業轉型升級，深化工業污染防治

依法淘汰落后產能。依據《產業結構調整指導目錄》等文件要求，制定年度落后產能淘汰方案，明確具體任務、完成時間、責任人等。

嚴格環境準入。對造紙、印染、氮肥制造、毛皮鞣制加工、有機化學原料制造、化學試劑和助劑制造等重點行業實行嚴格的環境準入政策。嚴格落實關于深化建設項目環境影響評價審批制度改革的實施意見，針對不同主體功能區、環境功能區、生態紅線區、污染防控區域的生態環境特征和環境承載能力，分區分類實施差別化環境準入政策。嚴格落實總量預算管理，建設項目的重點污染物排放總量未經確認，不予批復其建設項目環境影響評價文件。建立水資源、水環境承載能力監測評價體系，制定水污染物削減方案，加快調整發展規劃和產業結構。

整治重點污染行業。全面排查重點水污染物排放行業，專項整治鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等重點水污染物排放行業，落實工業和信息化部、環境保護部關于印發《水污染防治重點行業清潔生產技術推行方案的通知》(工信部聯節〔2016〕275號)，實施清潔化改造。加快推進重點水污染物排放行業的清潔生產改造，排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業，淘汰污染重、工藝技術及生產設備落后的企業。對未完成淘汰任務的地方，暫停審批和核準其相關行業新建、改建、擴建項目。

集中治理產業集聚區污染。嚴格按照產業集聚區發展考核評價指標體系考核污水集中處理設施運行達標率;在完善18個省定產業集聚區管網建設的基礎上，配套建有集中式工業污水處理設施的，提高污水收集處理率，現有企業工業廢水全部退出城鎮污水處理設施，確保產業集聚區污水處理廠運行。新建、改建、擴建企業工業廢水原則上不得進入城鎮生活污水處理設施。

7.4.2 深化污染物排放總量控制，實施用水總量控制制度

完善污染物統計監測體系，對工業、城鎮生活、農業、移動源等各類污染源進行全面調查，核定排放量和控制目標。以水環境治理改善為核心，創新污染物總磷控制制度，深入實施重點污染物排放總量預算管理制度，根據經濟社會發展需求、水環境承載能力、重點污染物總減排量、環境質量達標率等合理確定重點污染物許可預支增量。實行新建項目水污染物倍量削減替代。新建、改建、擴建涉及重點污染物排放的工業項目必須滿足水環境質量和污染物總量控制要求。

編輯：趙凡