"八五"以后，中國(guó)的城市供水固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)很快，供水能力相應(yīng)大幅度增長(zhǎng)， 2004年底，全國(guó)城市日供水能力達(dá)2.47 億立方米，比改革開放初期的1979年增長(zhǎng)了7.6倍，然而伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，污染也開始加劇，反映在供水方面就是全國(guó)大部分地區(qū)都存在著水源水受到不同程度的污染的現(xiàn)象，而水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高，更使傳統(tǒng)工藝受到挑戰(zhàn)。

　　溫家寶總理與胡錦濤總書記都曾分別談到飲用水的安全問題，作為國(guó)家首腦對(duì)飲用水問題專門作出批示，這在中國(guó)的歷史上并不多見。2005年年底發(fā)生在哈爾濱的停水事件更是將"喝水"這一最平凡最普通的事情推到了風(fēng)口浪尖上。在863課題--"安全飲用水保障技術(shù)專題"完成并通過驗(yàn)收后，我們專門采訪了哈爾濱工業(yè)大學(xué)崔福義教授，請(qǐng)他談?wù)剬?duì)安全飲用水保障的看法。

　　崔福義教授是2005年10月建設(shè)部公布的31名城鎮(zhèn)供水專家組成員之一，同時(shí)也是國(guó)家"十五"重大科技專項(xiàng)（863）"水污染控制技術(shù)與治理工程"（簡(jiǎn)稱水專項(xiàng)）專家組成員，主要負(fù)責(zé)其中"安全飲用水保障技術(shù)專題"。

　　他說飲用水水質(zhì)安全是十分重要的大事，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)安定，十五期間，整個(gè)專項(xiàng)國(guó)家投入3.5億，加上每個(gè)承擔(dān)課題的地區(qū)的配套資金，整個(gè)項(xiàng)目投資超過10個(gè)億，專家組成員8個(gè)人。水專項(xiàng)下設(shè)5個(gè)專題，分別為飲用水安全保障、污水處理設(shè)備成套化、水處理的物化生化高新技術(shù)、湖泊污染治理、城市水環(huán)境，其中"安全飲用水保障技術(shù)專題"下的三個(gè)課題國(guó)家投資將近4000萬(wàn)。 "安全飲用水保障技術(shù)專題"就是以保障飲用水水質(zhì)安全為目標(biāo)，研究開發(fā)關(guān)鍵性的系列水處理技術(shù)，研究出針對(duì)若干特殊水污染情況的專項(xiàng)技術(shù)或滿足不同需要的除微污染技術(shù)；形成安全消毒新技術(shù)；形成系列輸配水系統(tǒng)水質(zhì)控制技術(shù)，從而建立飲用水安全保障技術(shù)體系，在總體技術(shù)上要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　崔教授說針對(duì)南方、北方以及太湖流域不同的水質(zhì)特點(diǎn)，"安全飲用水保障技術(shù)專題"分為三個(gè)課題，即南方地區(qū)安全飲用水保障技術(shù)、北方地區(qū)安全飲用水保障技術(shù)、太湖流域安全飲用水保障技術(shù)。其中南方地區(qū)安全飲用水保障技術(shù)，以深圳水務(wù)集團(tuán)為依托；中科院生態(tài)所作為副組長(zhǎng)單位；北方地區(qū)安全飲用水保障技術(shù)，以天津自來水公司為依托，哈工大作為副組長(zhǎng)單位；太湖流域安全飲用水保障技術(shù)，以上海自來水市北公司為依托，同濟(jì)大學(xué)作為副組長(zhǎng)單位。這三個(gè)代表城市的水源存在的問題包括：低濁、高藻、微污染等，針對(duì)各地的具體情況，制定了不同的處理工藝路線，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的深圳以及上海，工藝選擇上趨向于選擇較完善的處理技術(shù)，而天津作為北方工業(yè)城市，在水處理工藝選擇上注重高效、經(jīng)濟(jì)的處理技術(shù)。

　　這三個(gè)課題針對(duì)的主要是我國(guó)最有代表性的一類飲用水問題--水源受有機(jī)物污染，在組織形式上均由自來水公司為牽頭單位，與研究、設(shè)計(jì)等技術(shù)骨干單位組成課題組，使課題的工程示范和技術(shù)成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化有了可靠的保證，這三個(gè)課題從水源水質(zhì)改善、水廠高效處理和安全輸配三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的研究和技術(shù)開發(fā)，形成了適合不同地區(qū)飲用水安全保障的技術(shù)體系，同時(shí)建設(shè)有示范工程，且水廠規(guī)模都在20萬(wàn)m3/d以上，希望對(duì)同類地區(qū)的水廠有示范意義，改變了以往重研究輕應(yīng)用的局面。
　　南方地區(qū)安全飲用水保障技術(shù)主要進(jìn)行了以下九個(gè)方面的研究：①水源水質(zhì)改善的工程應(yīng)用技術(shù)；②安全預(yù)氧化技術(shù)；③強(qiáng)化常規(guī)處理技術(shù)；④臭氧化-生物活性炭技術(shù)；⑤搖蚊幼蟲滅活和去除技術(shù)；⑥安全消毒和消毒二次污染控制；⑦出廠水二次污染控制和安全輸配技術(shù)；⑧飲用水及其凈化技術(shù)的安全評(píng)價(jià)方法；⑨示范工程的建設(shè)和系統(tǒng)化的技術(shù)方案。最終采用預(yù)處理、強(qiáng)化混凝以及深度處理的工藝。
　　北方地區(qū)安全飲用水保障技術(shù)主要進(jìn)行了以下六個(gè)方面的研究：①水源水質(zhì)改善的工程應(yīng)用技術(shù)和安全預(yù)處理技術(shù)；②強(qiáng)化常規(guī)工藝技術(shù)；③安全消毒技術(shù)--順序氯化消毒工藝及實(shí)施系統(tǒng)；④管網(wǎng)水質(zhì)穩(wěn)定性控制和安全輸配技術(shù)；⑤安全性評(píng)價(jià)技術(shù)；⑥示范工程建設(shè)和系統(tǒng)化技術(shù)方案研究，最終采用的方案是以氣浮為核心的凈化系統(tǒng)
　　太湖流域安全飲用水保障技術(shù)主要進(jìn)行了以下五個(gè)方面的研究：①水源地生態(tài)防護(hù)水質(zhì)改善技術(shù)研究與工程示范；②引水渠道沿程的原水生物預(yù)處理技術(shù)；③新型高效澄清池技術(shù)；④凈水用煤質(zhì)顆粒活性炭選擇技術(shù)與規(guī)范；⑤飲用水及其凈化技術(shù)安全評(píng)價(jià)方法。在取水水部分增加了曝氣接觸池，利用輸水管線強(qiáng)化生物作用，進(jìn)一步降低氨氮，同時(shí)采用深度處理提高出水水質(zhì)。
　　"十五"期間863項(xiàng)目關(guān)于安全飲水有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，不再孤立地將水質(zhì)保障僅看作是水廠的任務(wù)，關(guān)注從水源到水廠再到用戶的全過程，正如上海自來水提出的"兩頭"概念--源頭和水龍頭，即將啟動(dòng)的"十一五"也對(duì)此給與了關(guān)注。
　　課題的三個(gè)示范工程，都是20萬(wàn)噸/天，目前天津已投入供水，深圳即將供水，上海的示范工程預(yù)計(jì)下半年也會(huì)供水。這次課題的研究成果，將在相應(yīng)區(qū)域推廣。

　　這次課題全部是在現(xiàn)有水廠擴(kuò)建一套新流程，類似于新建水廠，關(guān)于這個(gè)問題崔教授說近幾年國(guó)內(nèi)面臨的問題更多的是現(xiàn)有水廠的工藝陳舊，2001年衛(wèi)生部的水質(zhì)規(guī)范的頒布，2005年建設(shè)部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及即將出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使得很大部分現(xiàn)有水廠面臨升級(jí)改造的問題，這幾個(gè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到歐共體水平，突出表現(xiàn)在有機(jī)物以及濁度控制等方面，值得注意的是即將出臺(tái)的新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確濁度控制點(diǎn)為用戶水龍頭，而這又對(duì)城市管網(wǎng)、建筑內(nèi)部的二次供水提出了要求，管網(wǎng)不僅僅承擔(dān)輸配水的功能，對(duì)水質(zhì)保障也應(yīng)有一定責(zé)任。新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，這方面的管理工作亟待加強(qiáng)，比如天津市政府就規(guī)定直到用戶水龍頭的水質(zhì)控制由自來水公司承擔(dān)。十一五現(xiàn)有水廠的改造問題應(yīng)該作為重要的研究?jī)?nèi)容給以關(guān)注。關(guān)于水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，崔教授認(rèn)為：標(biāo)準(zhǔn)要高但是要可行，目前我們的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)基本上是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏自己的依據(jù)，"十一五"，開展飲用水的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，為我國(guó)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù)是很有必要的。

　　談到發(fā)生在哈爾濱以及廣東北江的污染事件，以及之前和之后各地紛紛出臺(tái)的應(yīng)急預(yù)案，崔福義教授非常有感觸，他說這些突發(fā)性水污染事件給我們帶來了很多的思考。突發(fā)性水污染是不是可以避免的？發(fā)生了污染之后有沒有更好的應(yīng)對(duì)措施，可以使水廠不停水或者少停水？作為可靠性要求很高的城市供水系統(tǒng)應(yīng)該針對(duì)可能的突發(fā)性水源污染做好哪些準(zhǔn)備？在飲用水處理技術(shù)研究和城市供水技術(shù)研究方面，需要加強(qiáng)哪些工作？這些都值得我們認(rèn)真思考。
　　2005年哈爾濱苯污染事件爆發(fā)的時(shí)候，位于哈爾濱下游300多公里處的哈爾濱氣化廠，也受到了威脅。哈爾濱氣化廠承擔(dān)著向哈爾濱供應(yīng)燃?xì)獾娜蝿?wù)。其供水分廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)用水的供應(yīng)，以松花江水為水源，且是唯一的供水水源。廠內(nèi)儲(chǔ)水能力僅能維持幾個(gè)小時(shí)的供水，一旦水廠停產(chǎn)，供水中斷，氣化廠將不得不停產(chǎn)，剛剛經(jīng)歷停水的哈爾濱又會(huì)面臨停氣的困境，勢(shì)必在哈爾濱造成恐慌。他作為技術(shù)負(fù)責(zé)人與有關(guān)人員在哈爾濱氣化廠（達(dá)連河）工作了9個(gè)晝夜，在硝基苯最大超標(biāo)14.22倍的情況下，供水廠沒有停水，確保了氣化廠的正常運(yùn)行。

　　他說：目前各地的應(yīng)急預(yù)案可操作性非常差，內(nèi)容往往是停水后如何穩(wěn)定社會(huì)局面，而對(duì)于水廠應(yīng)急時(shí)的技術(shù)方案方面卻基本沒有提到，所以這2次水污染事件，才會(huì)讓人措手不及，按照現(xiàn)有的技術(shù)儲(chǔ)備，哈爾濱不得不停水4天，但是如果之前的準(zhǔn)備工作作好了，這4天是完全可以不用停水的，這在隨后的哈爾濱氣化廠（達(dá)連河）處理水污染事件時(shí)得到了驗(yàn)證。他建議關(guān)于應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)該從2個(gè)層面入手，一方面國(guó)家組織一些課題，研究各種污染物，有哪些處理措施，技術(shù)構(gòu)成是什么，發(fā)布一個(gè)技術(shù)指南；另以方面，作為供水企業(yè)，針對(duì)自己的水源情況、潛在的污染源以及可能遭遇到的各種可能的污染，根據(jù)自己現(xiàn)有的工藝，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。關(guān)于這方面，崔教授說，目前我國(guó)水廠基本沒有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技術(shù)儲(chǔ)備，因?yàn)橥顿Y的原因備用一套水處理工藝也是不現(xiàn)實(shí)的。哈爾濱以及北江的水污染處理，都是通過投加某種藥劑（包括活性炭）最終解決的，因此崔教授建議，在不增加投資的情況下，各水廠可以考慮增設(shè)藥劑投加設(shè)備，這個(gè)在新廠建設(shè)以及老廠改造方面都應(yīng)該考慮。在應(yīng)急預(yù)案方面要考慮可操作性，要能解決實(shí)際問題，目前突發(fā)事件發(fā)生后，往往依靠成立專家組，出現(xiàn)什么問題解決什么問題，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，這是不正常的，如果各地自來水廠的應(yīng)急預(yù)案制定到位的話，完全可以在突發(fā)事件發(fā)生后，按部就班地解決。

　　最后，崔福義教授說，2005年對(duì)于每個(gè)工作在供水行業(yè)的人來說，都是不平凡的，然而壓力也是動(dòng)力，鞭策我們做好本職工作，保證老百姓喝上放心的水。

（中國(guó)水網(wǎng) 史瑛）

編輯：史瑛