2021環(huán)境產(chǎn)業(yè)年度鏡像：十大趨勢看未來

時間：2022-01-28 09:18

來源：E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)

作者：徐冰冰

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4地方環(huán)保集團仍是關注重點，各省加速整合地方環(huán)保資源

2021年，地方省市級環(huán)保平臺的成立熱情依舊高漲，他們正在成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一股新勢力。據(jù)中國水網(wǎng)不完全統(tǒng)計，2021年以來，黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團、四川省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團、云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團、廣東省環(huán)保集團、無錫市環(huán)保集團、徐州市環(huán)保集團等省市級環(huán)保平臺紛紛成立。另外，還有一些計劃成立的環(huán)保集團，比如福建省生態(tài)環(huán)保集團、云南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團、安徽環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團、鹽城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團。

他們大多都擁有強大的政府背景，產(chǎn)業(yè)鏈齊全，將自身定位為省市級投資主體，是省市區(qū)域環(huán)境治理的重要抓手。他們帶著發(fā)展壯大環(huán)境產(chǎn)業(yè)的使命和政治任務登上歷史舞臺，致力于承擔地方政府環(huán)保任務，整合地方環(huán)保資源，解決地方遺留的環(huán)境問題。

提示產(chǎn)業(yè)關注

在E20研究院執(zhí)行院長薛濤看來，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，市場化起到了巨大的作用，但市場化不是萬能的。市場化偏愛商業(yè)部分，公益性內容還是需要政府來承擔。所以當問題升級的時候，市場化失靈的問題會更加常見。在這種情況下，市級環(huán)保集團就如一個大菜籃子，裝一些盈利狀況好的菜，也裝一些不好的菜，從而實現(xiàn)內部平衡。而省級環(huán)保集團目的則在于彌補一些短板城市乃至農村的環(huán)境治理缺口，也有它發(fā)起的合理性。各省市成立自己的環(huán)保集團，就是在彌補行業(yè)發(fā)展過程中，單純依靠市場化所帶來的不足。

對于各省市環(huán)保集團來說，這些平臺公司主營業(yè)務一定是他的主管部門優(yōu)勢領域相關。比如由環(huán)保部門發(fā)起的如廣西環(huán)保集團、江蘇環(huán)保集團，因為環(huán)保局部門所管轄的業(yè)務中，以工業(yè)危廢治理、三廢治理或是環(huán)境監(jiān)測為主，這些平臺的重資產(chǎn)業(yè)務就很難布局。而基于水利部相關的環(huán)保集團，則在水資源利用和水污染治理上會有優(yōu)勢。在具體的實踐中，省級“環(huán)保集團”業(yè)務的發(fā)展一定要把握好主管廳局的優(yōu)勢資源。

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5細分領域問題備受關注，高質量發(fā)展成環(huán)保行業(yè)必由之路

黨的十九大根據(jù)發(fā)展階段和社會主要矛盾重大變化，經(jīng)過充分論證，明確提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。高質量發(fā)展是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，綠色是高質量發(fā)展的底色，高質量發(fā)展已經(jīng)成為環(huán)保行業(yè)的必然選擇。

2021年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的細分領域問題，比如管網(wǎng)、土壤修復、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)補貼、行業(yè)效率等問題，都受到了行業(yè)的關注，尤其是環(huán)保督察常態(tài)化、趨嚴化的背景之下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)在向高質量邁進。

其中，管網(wǎng)一直是我國污水處理中的短板，管網(wǎng)覆蓋不足、漏損、客水擠占管網(wǎng)、錯接混接、溢流等問題普遍存在。針對管網(wǎng)建設和改造，習總書記在2021年的中央經(jīng)濟工作會議上專門作出批示，要求“十四五”期間，必須把管道改造和建設作為重要的一項基礎設施工程來抓。在國家發(fā)改委、住建部印發(fā)的《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》中提到，“十四五”期間，新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬公里。《加強城市內澇治理的實施意見》提出要實施生態(tài)空間治理與修復、管網(wǎng)和泵站建設與改造。這足以說明國家對管網(wǎng)問題的高度重視。

不僅僅是政策層面，真正的管網(wǎng)公司也相繼落地。2021年，長江環(huán)保集團牽手重慶水務，組建了東西部兩大管網(wǎng)公司，分別為重慶水務集團排水管網(wǎng)有限公司和重慶三峽排水管網(wǎng)有限公司。這樣，重慶地區(qū)的污水管理業(yè)務就真正有了抓手。

伴隨大范圍土壤污染超標加上國家立法的推動，“十四五”時期，土壤修復行業(yè)也迎來發(fā)展機遇期,“百億級”市場規(guī)模穩(wěn)步提升。根據(jù)E標通數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年前10個月項目總金額近90億元，預計2021年全年將近110億，較上一年略有提升。

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編輯：李丹

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