(二)負責建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。對其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域建設、開發(fā)利用規(guī)劃應編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。對其組織編制的自然資源開發(fā)有關(guān)專項規(guī)劃依法依規(guī)進行環(huán)境影響評價;對環(huán)境有重大影響的,組織環(huán)境影響的跟蹤評價。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。
(三)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃及有關(guān)生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度。
(四)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。
(五)負責地質(zhì)災害預防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施。
(六)負責礦產(chǎn)資源管理工作。會同有關(guān)部門落實保護性開采的特定礦種,優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。
(七)查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。
(八)統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責,加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境部門工作職責:
(一)會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、法規(guī)、規(guī)劃并組織實施,編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
(二)負責地方生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
(三)負責監(jiān)督管理減排目標的落實,組織實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,監(jiān)督檢查完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
(四)負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政性資金安排的意見,參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、區(qū)域大氣環(huán)境保護工作。
(六)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作,組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、沙化、鹽漬化、草原退化防治等工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作。
(七)負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。
(八)負責組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書、審批建設項目環(huán)境影響評價文件。組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價,制定生態(tài)環(huán)境準入清單。
(九)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測,對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預警預測。統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)負責應對氣候變化工作,開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流。
(十一)統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。
(十二)組織指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作。
第二十九條 住房和城鄉(xiāng)建設部門工作職責:
(一)指導城鎮(zhèn)污水、生活垃圾、城市黑臭水體整治建設,采取措施,保證處理設施正常運營。提高縣級及以上城市燃氣管道覆蓋率和人口氣化率。
(二)指導城市、縣城公共供水廠的建設、運營與管理,保障出水水質(zhì)安全。
(三)推進建筑節(jié)能、綠色建筑工作。
(四)依法行使城市建成區(qū)內(nèi)建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權(quán)。
(五)依法行使城市建成區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、塑料、垃圾和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃燒煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。
第三十條 交通運輸部門工作職責:
(一)監(jiān)督交通建設項目落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。合理規(guī)劃建設各類交通建設項目,推進公共交通、綠色交通。對其組織編制的規(guī)劃依法依規(guī)進行環(huán)境影響評價,并組織環(huán)境影響的跟蹤評價。
(二)加強機動車維修和營運車輛檢測的監(jiān)督管理,配合生態(tài)環(huán)境部門開展機動車尾氣排放污染檢測管理。配合生態(tài)環(huán)境部門做好交通工程施工和港口碼頭、交通工程物料堆放和裝卸揚塵污染防治的監(jiān)督管理,以及非道路移動機械的大氣污染防治工作。
(三)加強危險貨物道路運輸、水路運輸監(jiān)管,負責船舶污染防治的監(jiān)督管理,組織實施船舶油氣動力改造。會同公安機關(guān)、應急管理部門做好運輸工具的安全管理,配合生態(tài)環(huán)境部門做好防止危險化學品污染環(huán)境工作。協(xié)助政府妥善處理公路交通運輸事故次生環(huán)境污染,會同相關(guān)部門做好重點流域船舶污染事故處置工作。
第三十一條 水利部門工作職責:
(一)負責保障水資源的合理開發(fā)利用。起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案,組織編制水資源規(guī)劃、江河湖泊流域綜合規(guī)劃。
(二)負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。組織實施取水許可、水資源論證制度,指導開展水資源有償使用工作。
(三)按規(guī)定權(quán)限審批、核準固定資產(chǎn)投資項目,并負責項目實施的監(jiān)督管理。對其組織編制的建設、開發(fā)利用規(guī)劃依法依規(guī)進行環(huán)境影響評價,并組織環(huán)境影響的跟蹤評價。
編輯:趙凡
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