3. 加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制

落實(shí)揚(yáng)塵污染控制屬地責(zé)任，建立和完善揚(yáng)塵污染綜合防治的長效機(jī)制，將揚(yáng)塵治理措施作為環(huán)境影響評價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格審批，建立揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)測、投訴舉報(bào)等制度，研究推進(jìn)冬季土石方工程錯(cuò)峰施工。

強(qiáng)化施工揚(yáng)塵管理，以新區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城改造區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率“六個(gè)100%”的要求，減少建筑、拆遷、道路施工過程中的物料、建筑垃圾和渣土等外逸。2016 年底規(guī)模以上施工工地全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施，24 小時(shí)全天候監(jiān)管。

控制城市道路揚(yáng)塵，積極推行城市道路機(jī)械化清掃，增加城市道路沖洗保潔頻次，到 2017 年年底，城市快速路、主次干路的車行道機(jī)掃、灑水率達(dá)到 90%以上，納入監(jiān)管的渣土運(yùn)輸車輛密閉化率、衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率均達(dá)到 95%以上。

推進(jìn)堆場料場揚(yáng)塵管理，堆場料場配套建設(shè)密閉料倉與傳輸裝置，不能密閉的配備圍擋、覆蓋、灑水噴淋等設(shè)施，并安裝視頻監(jiān)控;不得長期堆存粉狀廢棄物，確需臨時(shí)堆存的，應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化等措施;積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆存量。加強(qiáng)石灰石礦、石灰窯、石料廠、水泥廠等企業(yè)防塵設(shè)施建設(shè)和管理，凡是污染防治設(shè)施不配套、手續(xù)不完善的一律停產(chǎn)整改，達(dá)不到整改要求的不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，治理無望的堅(jiān)決關(guān)閉。

4. 綜合防治機(jī)動車污染

加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管，加大流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢力度，要達(dá)到加油站、油庫全覆蓋，大力推廣車用清潔汽柴油，保障國V 車用汽柴油供應(yīng)。進(jìn)一步落實(shí)油品升級工作，自 2017 年 1 月1 日起，所有加油站供應(yīng)的普通柴油全部達(dá)到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn);自 2018年 1 月 1 日起，所有加油站供應(yīng)的普通柴油全部達(dá)到國 V 標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)保檢測違法行為，加強(qiáng)機(jī)動車維修機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，規(guī)范機(jī)動車尾氣治理市場。大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)，推動純電動、天然氣、油氣混合動力等清潔能源公交車輛應(yīng)用，鼓勵(lì)燃油車加裝 LNG 或 CNG，增加加氣站和充電樁數(shù)量并加快配套設(shè)施建設(shè);增加公共自行車數(shù)量，并逐步擴(kuò)展到主要鄉(xiāng)鎮(zhèn);加強(qiáng)步行道、自行車道、人行過街設(shè)施建設(shè)，保障行人及非機(jī)動車路權(quán)。

5. 加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)油煙污染整治

加強(qiáng)對飲食服務(wù)業(yè)的布局管理，嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批，推廣管道煤氣、天然氣、電等清潔能源;飲食經(jīng)營服務(wù)場所要安裝高效油煙凈化設(shè)施，市區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率要達(dá)到 100%;強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，確保油煙排放滿足國家、省《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。加強(qiáng)對露天燒烤的監(jiān)管，劃定禁止燒烤區(qū)域，其他區(qū)域燒烤必須進(jìn)店經(jīng)營，燒烤爐具必須更換為無煙燒烤爐具，使用清潔燃料。

四、全面落實(shí)水污染防治行動計(jì)劃，推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

1. 加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理

進(jìn)一步深化推行“河長制”，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。自2017年起，定期向社會公開控制單元水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理情況。實(shí)施以控制單元為空間基礎(chǔ)、以斷面水質(zhì)為管理目標(biāo)、以排位許可制度為核心的流域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照“流域-控制區(qū)-控制單元”三級分區(qū)體系，以水質(zhì)改善為根本，強(qiáng)化水污染治理和水網(wǎng)疏浚貫通，推進(jìn)水環(huán)境精細(xì)化管理，未達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面所在的控制單元，要根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求制定達(dá)標(biāo)方案，限制審批新增取水和入河排污口，明確整治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，精準(zhǔn)落實(shí)控制單元治污責(zé)任。到2020年，全市重點(diǎn)河流基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，大汶河出境斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)，瀛汶河、淄河萊蕪段出境斷面水質(zhì)在穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上持續(xù)改善。

2. 提高工業(yè)污染防治水平

制定實(shí)施差別化區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入政策，控制造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和污染物排放，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。提高工業(yè)企業(yè)污染治理水平，在確保所有排污單位達(dá)到常見魚類穩(wěn)定生長治污水平的基礎(chǔ)上，以影響水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的污染物為重點(diǎn)，實(shí)施再提高工程。專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)， 2016 年，編制完成造紙等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案。2017 年年底前，落實(shí)專項(xiàng)治理方案，完成造紙、焦化行業(yè)的清潔化改造任務(wù)。依法淘汰落后產(chǎn)能， 2016 年年底前完成不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、淀粉、魚粉、石材加工等13 類重污染小型工業(yè)企業(yè)排查和取締工作。

推進(jìn)園區(qū)水污染集中治理，2017 年年底前，各類工業(yè)集聚區(qū)全面實(shí)現(xiàn)污水集中處理并安裝自動在線監(jiān)控裝置，對逾期未完成的，實(shí)施涉水新建項(xiàng)目“限批”。新建、升級工業(yè)園區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。新建化工、印染、重金屬排放項(xiàng)目必須全部進(jìn)園區(qū)，實(shí)施“以大帶小”、“以新帶老”，堅(jiān)持涉重污染物排放量“等量置換”或“減量置換”原則，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放零增長。區(qū)內(nèi)所有企業(yè)必須全面實(shí)現(xiàn)廢水分流分治、深度處理，含重金屬廢水必須進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到車間排放標(biāo)準(zhǔn)，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)要逐步推行“一企一管”管理模式和地上管廊建設(shè)與改造。

3. 強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理

以城市建成區(qū)污水和垃圾直排為主攻方向，對城市建成區(qū)內(nèi)的自然河流、人工溝渠、湖庫等開展黑臭水體排查，確定黑臭水體清單和治理方案，并向社會公布;綜合采取控源節(jié)流、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況，到 2020 年，建成區(qū)黑臭水體控制在 10%以內(nèi)。

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。到 2020 年年底前，全市所有城市污水處理設(shè)施出水水質(zhì)達(dá)到一級 A 標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求，推廣建設(shè)“污水處理廠+再生水設(shè)施+污泥處置中心+人工濕地+監(jiān)控平臺”的污水處理綜合體項(xiàng)目。按照“城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵(lì)獨(dú)建”的原則，中和水質(zhì)凈化有限責(zé)任公司一廠、二廠實(shí)現(xiàn)升級改造，鋼城污水處理廠由 1.5 萬噸/日擴(kuò)為 3 萬噸/日，合理布局建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。到 2020 年，新增城鎮(zhèn)污水處理能力 2.288 萬噸/日，升級改造污水處理能力 8 萬噸/日，城市污水處理率達(dá)到 95%以上，所有鎮(zhèn)生活污水應(yīng)妥善處理。加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)和改造。制定管網(wǎng)建設(shè)和改造計(jì)劃，加強(qiáng)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，積極推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。對影響城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的工業(yè)廢水，不得接入城市污水管網(wǎng)。2020 年年底前，全市新增污水管網(wǎng) 59 公里，城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行。

編輯：程彩云