強化飲用水水源保護。完善生活飲用水水源地保護區(qū)規(guī)劃，開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化建設，依法清理取締飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)的建設項目、各類排污口、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和旅游設施等污染源以及與保護水源無關的構(建)筑物，逐步退出農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟林等活動，并視情況開展生態(tài)修復。全面取締二級保護區(qū)內(nèi)的排污建設項目、工業(yè)和生活排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等污染點源，強化非點源污染控制和流動源管理措施，完善應急處置設施。準保護區(qū)內(nèi)的禁止新(擴)建制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等對水體污染嚴重的建設項目，現(xiàn)有項目不得增加排污量并逐步搬遷。嚴厲查處影響飲用水水源水質安全的環(huán)境違法行為。到 2020 年，城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類，水質達標率 100%。

加強農(nóng)村集中式飲用水源地保護區(qū)劃分工作，2016 年年底前完成月供水 1 千噸或服務人口 1 萬人以上的水源保護區(qū)劃定，2018 年 6 月前完成農(nóng)村水源保護區(qū)或保護范圍的劃定，供水人口大于 1 千人的集中式飲用水水源地要劃定保護區(qū)。啟動實施農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程，推動城鄉(xiāng)同源同網(wǎng)同質，加強農(nóng)村飲用水水源規(guī)范化建設，建立水質安全保障機制，設立水源保護區(qū)標志，定期組織水源保護區(qū)綜合整治，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元編制農(nóng)村飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期開展監(jiān)測。

開展城鎮(zhèn)集中飲用水水源地及供水系統(tǒng)周邊污染風險評估，定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況，篩查可能存在的飲用水水源地及供水系統(tǒng)周邊的污染風險因素，明確污染風險物質、類別和等級，針對性的建立與防范水污染突發(fā)事件相結合的水質檢測制度。強化水源保護區(qū)內(nèi)管線穿越、交通運輸?shù)蕊L險源的風險管理。

2. 提高固體廢物處理處置水平

強化危險廢物綜合利用。不斷提高危險廢物綜合利用行業(yè)準入門檻，淘汰一批經(jīng)營規(guī)模小、技術設備落后、存在二次污染風險的危險廢物經(jīng)營企業(yè)。統(tǒng)籌建立廢鉛蓄電池、廢舊電子產(chǎn)品、廢棄機動車等回收網(wǎng)絡，開展廢棄熒光燈管和含汞電池分類回收和處理。加強新能源汽車廢舊電池回收與再利用。規(guī)范廢硫酸、廢抗生素藥渣、廢礦物油等分類收集、貯存、預處理和綜合利用。制定實施化工廢鹽綜合利用處置方案。加強對危險廢物轉移、收集、利用、處置等活動的監(jiān)督管理，開展打擊非法傾倒危險廢物專項整治行動，嚴厲打擊違法處理處置危險廢物的行為。2020年，重點危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理達標率達到 100%。

提高危險廢物安全處置水平。科學規(guī)劃危險廢物利用處置能力，加快危險廢物處置中心建設。組織開展危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設施運行情況評估，把危險廢物處置設施建設納入城市環(huán)境基礎設施建設計劃，統(tǒng)籌考慮地區(qū)、園區(qū)特點，合理規(guī)劃布局，盡快形成需求與能力相匹配、平常與應急兼顧的危險廢物處置網(wǎng)絡。整頓危險廢物產(chǎn)生單位自建貯存利用處置設施，鼓勵產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)自建規(guī)范化的危險廢物處置設施，危險廢物產(chǎn)生量大于 5000 噸的企業(yè)，以及園區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生量大于 1 萬噸的化工園區(qū)，原則上應配套建設危險廢物處理處置設施，引導和規(guī)范水泥窯協(xié)同處置危險廢物。

推進醫(yī)療廢物安全處置。擴大危險廢物集中處置設施服務范圍，進一步完善醫(yī)療廢物集中處置的收集運輸體系，各級各類醫(yī)療機構醫(yī)療廢物全部納入集中處置，收集率和集中處置率均達到100%。提高規(guī)范化管理水平，嚴厲打擊醫(yī)療廢物非法買賣行為。

強化工業(yè)固廢綜合利用和安全處置。推行清潔生產(chǎn)審核制度，提高清潔能源的使用水平，減少工業(yè)大宗廢物(粉煤灰和爐渣)產(chǎn)生量;拓展資源化利用途徑，充分利用建材、冶金和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等消納粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等工業(yè)固廢，進一步完善工業(yè)固體廢物回收利用系統(tǒng);加強對現(xiàn)有工業(yè)固廢貯存、處理處置設施的環(huán)境監(jiān)管，提高回收利用水平;進一步加強工業(yè)固體廢物管理能力建設。

3. 大力提高核與輻射污染防控水平

開展環(huán)境輻射狀況調(diào)查，全面掌握全市輻射環(huán)境質量狀況;加強對涉及電離輻射和電磁輻射污染項目的審批管理及對放射源、射線裝置應用單位許可證管理的力度，從源頭控制和防范安全隱患;完善放射源和射線裝置數(shù)據(jù)庫，建立相關的地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)放射源建檔率 100%，并納入環(huán)境應急平臺體系建設，強化對廢棄放射源、放射性廢物的全過程監(jiān)管，確保廢棄放射源、放射性廢物送貯率保持在 100%;進一步完善放射源監(jiān)控和輻射應急管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對放射源的自動化管理和全方位動態(tài)實時監(jiān)控;提高應急能力，及時妥善處置應急事故。

4. 加大重金屬污染防治力度

優(yōu)化涉重金屬礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和污染企業(yè)的布局。嚴格涉重金屬污染行業(yè)的審批，嚴控新、改、擴建相關項目，強化對現(xiàn)有重金屬排放企業(yè)的監(jiān)管和治理，開展涉重金屬污染調(diào)查，全面掌握涉水、涉氣重金屬污染產(chǎn)生及排放企業(yè)分布情況，建立涉重金屬園區(qū)(聚集區(qū))清單，制定實施銅冶煉、皮革鞣制、鉛酸蓄電池、聚氯乙烯、電鍍等六大重點防控行業(yè)重金屬綜合整治方案，分類實施綜合整治。加大對涉重金屬污染行業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度。依法公布進行強制清潔生產(chǎn)審核的涉重金屬企業(yè)名單，強化達標排放，提高廢水、廢氣處理水平，2017 年年底前完成強制性清潔生產(chǎn)審核。開展重點水域，特別是跨界河流斷面的重金屬污染監(jiān)測，評估水體重金屬污染生態(tài)風險。

5. 完善環(huán)境風險防控和應急管理體系

建立全防全控的環(huán)境安全管理體系，深入推進跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)環(huán)境事件應急協(xié)調(diào)機制，健全綜合應急救援體系，建立社會化應急救援機制。以核與輻射、重金屬、化學品、危險廢物、持久性污染物等相關行業(yè)為重點，建立重點風險源基礎數(shù)據(jù)庫，形成分類分級管理體系。進一步完善重污染天氣應急預案，開展重污染天氣成因分析和污染物來源解析，科學制定減排措施，定期更新應急減排措施項目清單。科學設置河流、湖庫監(jiān)測預警點位，落實分級定期監(jiān)測、劇毒物質超標報告和突發(fā)環(huán)境事件報告制度。嚴格執(zhí)行“超標即應急”和“快速溯源法”工作機制，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。

編輯：程彩云