各位代表!我們也清醒地認識到，對照黨的十九大報告提出的要求，結合廣東的省情，我省經濟社會發展中仍然存在許多不平衡不充分的矛盾和問題。主要有以下七個方面：一是區域發展不協調，粵東西北與珠三角地區發展差距較大仍然是我省突出的矛盾。粵東西北在經濟發展、公共服務、人才集聚等方面與珠三角都存在很大差距，居民人均可支配收入不到珠三角的一半。東西兩翼交通基礎設施滯后，營商環境吸引力不足，支柱產業帶動能力不強;粵北地區綠色發展模式尚未形成，生態優勢沒有充分發揮。二是農業農村投入欠賬較多，“三農”發展水平與我省作為全國經濟大省的地位不相稱。村莊規劃滯后，農房建設無序，有新房無新村、村居環境臟亂差現象比較突出。農村道路、供水、網絡等基礎設施建設歷史欠賬較多。農業生產規模化、產業化水平不高，23個縣(市、區)農民收入低于全國平均水平。三是城市規劃建設和管理水平不高，城中村大量存在、違規用地、違法建設等歷史遺留問題比較突出。規劃編制的科學性不強、銜接不夠、執行剛性約束不足。珠三角協同發展不夠，城市建設品質和管理精細化水平不高，棚戶區、城中村改造滯后，背街小巷環境亟需整治。“三舊”改造和城市更新推進緩慢，違規用地、違法建設量大面廣。四是污染防治攻堅任務艱巨，資源環境約束趨緊。部分地區河段水污染問題嚴重，城市建成區仍有大量黑臭水體，污水管網建設嚴重滯后。空氣質量持續改善難度較大，PM2.5、臭氧等污染防治任務艱巨。部分區域土壤污染問題突出。珠三角半數以上城市土地開發強度已超過或接近30%的國際警戒線。五是民生領域還有不少短板，部分群眾對上學、看病、養老、住房等訴求還很強烈。幼兒園和義務教育優質學位緊張，基層醫療衛生服務能力還有待提升，養老服務床位少、管理水平不高等問題突出，住房保障模式單一、租購并舉的住房制度還不夠健全，公共服務體系還不完善。六是公共安全面臨諸多挑戰，部分領域風險隱患不容忽視。社會治安形勢依然嚴峻復雜，電信網絡詐騙等新型犯罪打擊難度增大。安全生產形勢不容樂觀，高危行業和易發事故的領域多、潛在風險大，落實企業主體責任仍不到位。食品安全監管仍存在薄弱環節，距離“吃得放心”要求還有差距。部分國企和市縣政府債務風險較高，非法集資等金融風險仍較突出。七是政府職能轉變、作風建設與治理能力現代化的要求還有差距。行政審批和管理事項仍然較多，機構設置還不夠合理，行政效率有待提高，企業和群眾辦事難問題仍較突出。一些干部干事創業精氣神不足、能力不強、本領不夠，庸政懶政怠政現象仍然存在。基層治理能力仍較薄弱，隨意性、選擇性執法問題時有發生，黨風廉政建設任務依然艱巨。對這些問題，我們要勇于面對，采取堅決有力措施加以解決。

二、今后五年的目標任務

今后五年，是廣東高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟、全面貫徹落實黨的十九大精神的重要時期。我們將迎來改革開放40周年、新中國成立70周年、建黨100周年，必須把握好“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，緊緊圍繞新時代中國特色社會主義事業發展的宏偉藍圖，聚焦落實黨的十九大提出的新目標新要求新舉措，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在南粵大地落地生根、結出豐碩成果。

今后五年，是廣東牢記習近平總書記的囑托、在新起點上開創新局的關鍵階段。習近平總書記對廣東的發展高度重視、寄予厚望。我們必須堅持以習近平總書記對廣東作出的“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要指示批示精神統領全局，自覺把廣東放在中央賦予的戰略定位上、放在全國發展的大格局中，對標國內外最優、最好、最先進，努力把廣東建設成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區”。

今后五年，是廣東把握新時代我國社會主要矛盾變化、推動經濟從高速增長轉向高質量發展的攻堅階段。綜觀國際國內形勢，世界經濟緩慢復蘇，我國經濟保持穩中有進、穩中向好勢頭，經濟活力和韌性不斷增強。我們必須堅定跨越發展階段轉換關口的緊迫感和責任感，準確把握當前所處的歷史方位，堅持把高質量發展作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策的根本要求，大力轉變經濟發展方式，優化經濟結構，轉換增長動力，著力解決發展不平衡不充分問題，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，努力在建設現代化經濟體系上走在前列，為全國改革發展穩定大局作出廣東應有貢獻。

今后五年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，按照“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，深入實施創新驅動發展戰略，加快構建開放型經濟新體制，全面深化改革，強化生態文明建設，加強和改善民生，堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列。

按照黨的十九大確定的宏偉藍圖和國家“十三五”規劃綱要的部署，根據省第十二次黨代會和省委十二屆二次、三次全會提出的要求，今后五年我省經濟社會發展主要目標是：基本形成現代化經濟體系，供給側結構性改革取得重大進展，經濟綜合實力顯著增強，經濟質量優勢顯著提升，居民收入增長與經濟增長同步。基本建成國家科技產業創新中心，開放型區域創新體系更加完善，以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式初步形成。基本建立開放型經濟新體制，社會主義市場經濟體制更加完善，粵港澳大灣區躋身國際一流灣區和世界級城市群行列。基本形成全省一體化發展格局，基本公共服務均等化水平顯著提升，區域城鄉發展更加協調。基本建成美麗廣東，生態環境質量全面改善，生產生活方式綠色化水平顯著提升。高質量全面建成小康社會，全面完成精準脫貧任務，人民生活更加殷實，社會更加公平公正、和諧穩定，順利開啟全面建設社會主義現代化新征程。

編輯：程彩云