2.6 重視運(yùn)維

定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行清疏養(yǎng)護(hù)，保障管道的暢通和不積泥，是保證污水順利排入污水處理廠的前提，尤其對(duì)于截污管道，在每場(chǎng)降雨后都應(yīng)該對(duì)截污井及相關(guān)的拍門、閘門、限流閥等進(jìn)行檢查，防止垃圾粘掛其上，控制失靈，導(dǎo)致溢流。同時(shí)污水廠盡量做到低水位運(yùn)行，讓污水管網(wǎng)處于設(shè)計(jì)狀況非滿流運(yùn)行，減少污水在管網(wǎng)中的積聚，控制雨天溢流污水量和溢流污染物，從而減少水體污染物，降低黑臭的可能性。另外合理安排污水廠、泵站、管道檢修時(shí)序也是控制污水溢流排放的措施，通過(guò)對(duì)各系統(tǒng)的研究，輪流安排污水廠大中修，使污水在各個(gè)非檢修的廠中合理分配，做到平時(shí)不溢流，檢修不溢流，嚴(yán)格控制旱天污水的排放，減少排入水體的污染物，降低黑臭的風(fēng)險(xiǎn)。

2.7 有效考核

針對(duì)工程效果難以考核的工程項(xiàng)目，首先要制定合理的實(shí)施方案，并建立一套有效的考核體系。如內(nèi)源治理的清淤，應(yīng)盡可能采用干清的辦法，徹底清除污染的淤泥，干清看得見(jiàn)，容易判斷效果;對(duì)不需疏浚的河涌(流)，盡可能采用淤泥原位修復(fù)的技術(shù)，減少淤泥的排放和二次污染。大量的河涌淤泥需要尋找地方堆放和處理也是目前河涌整治的一個(gè)障礙。目前以水質(zhì)考核付費(fèi)的做法在一些地方正在開(kāi)展，這樣可以確保投資的有效性，作為政府部門制定考核標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或要求，付給相應(yīng)的費(fèi)用，不達(dá)標(biāo)不付費(fèi)，這樣減少了政府治水不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)用水質(zhì)說(shuō)話，政府見(jiàn)水質(zhì)買單。

2.8 加強(qiáng)執(zhí)法

為更好地控制污染排放，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法。對(duì)于各類污廢水的偷排偷倒，如糞便污水、垃圾滲濾液、施工泥水等，如排入污水管道，只是影響水質(zhì)，如排入雨水管道，則直接排入河涌，污染河涌，導(dǎo)致河涌黑臭，應(yīng)加強(qiáng)查處力度;為了控制違法排水行為，廣州市出臺(tái)《廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)》，最高可獲獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)于各種不文明施工破壞的排水管，也應(yīng)加大查處的力度，從報(bào)批排水許可開(kāi)始，盡量減少管道的改動(dòng)，控制污水的溢流。

2.9 智慧水務(wù)

智慧水務(wù)是目前水務(wù)工作的發(fā)展方向。為了做好排水管網(wǎng)和設(shè)施的運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施的全監(jiān)控，必須實(shí)施智慧水務(wù)，建立排水管網(wǎng)及設(shè)施的地理信息系統(tǒng)，集中管理水務(wù)信息化資源，從而實(shí)現(xiàn)在線動(dòng)態(tài)全流程監(jiān)控、分析和模擬，通過(guò)對(duì)全流程供水量、排水量、水質(zhì)、水位、排水管口等的實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握排水管網(wǎng)及設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)施有效的調(diào)度，達(dá)到控制污水溢流的目的，實(shí)現(xiàn)控源截污。

3、結(jié)語(yǔ)

造成河涌水體黑臭的原因是多方面的，只有杜絕了所有的污染物排放到水體，才能確保河涌水體不黑不臭，恢復(fù)水環(huán)境。

控源截污的方法有很多，各地的實(shí)際情況不一樣，應(yīng)根據(jù)具體情況采用合適的措施。“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”說(shuō)出了控源截污的重點(diǎn)，把岸上污染源控制了，根源也就沒(méi)了，管理好排口和管網(wǎng)，也就控制了污染源的出口。廣州正結(jié)合自身的特點(diǎn)開(kāi)展以“控源、截污、清淤、調(diào)水、管理”五位一體開(kāi)展治水，治理城中村，治理散亂污，實(shí)行清污分流。同時(shí)，智慧水務(wù)是水務(wù)發(fā)展的方向，是做好控源截污的先進(jìn)手段，應(yīng)加快建設(shè)。

討論

王永剛(北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院水環(huán)境與水資源保護(hù)研究所副所長(zhǎng)、副研究員)

黑臭水體治理是我國(guó)現(xiàn)階段水污染防治工作中最為急需解決的問(wèn)題之一，也是國(guó)家“水十條”中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作之一。黑臭水體的治理不能僅依靠河道內(nèi)部的修復(fù)技術(shù)，控制外部污染的輸入才是治理的根本手段。但是，在實(shí)際工作中可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于點(diǎn)源、底泥的治理相對(duì)容易一些，對(duì)于合流制改造、面源控制的措施相對(duì)難一些;短期內(nèi)消除黑臭問(wèn)題相對(duì)容易一些，長(zhǎng)久保持城市河流不發(fā)生黑臭相對(duì)難一些。個(gè)人認(rèn)為黑臭水體治理中還應(yīng)關(guān)注如下幾個(gè)問(wèn)題，第一，對(duì)于許多老城區(qū)，短期內(nèi)進(jìn)行雨污分流改造是不現(xiàn)實(shí)的，截流式合流制改造是個(gè)不錯(cuò)的選擇，其中，截流倍數(shù)的選取非常重要，需依據(jù)當(dāng)?shù)睾恿鞯沫h(huán)境容量，科學(xué)計(jì)算允許溢流頻次，才能保障河流水質(zhì)穩(wěn)定;第二，海綿城市的建設(shè)對(duì)于減緩雨水徑流污染有很大作用，但是目前環(huán)境管理中尚缺乏對(duì)雨水徑流責(zé)任單位的確認(rèn)，以及雨水入河的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，使得海綿城市建設(shè)在污染物控制方面缺乏法律監(jiān)管依據(jù);第三，我國(guó)多數(shù)地區(qū)降水年內(nèi)分布不均，河流水量季節(jié)性表現(xiàn)明顯，尤其城市河流，枯水期城市污水廠退水比重很高，有些城市為了保持景觀水面，還經(jīng)常筑壩截流，使得河流水動(dòng)力條件非常差，十分容易發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化，進(jìn)而出現(xiàn)黑臭，因此，多水源保障城市河流供水，增加河流流動(dòng)性是長(zhǎng)久保持河流不發(fā)生黑臭的關(guān)鍵。黑臭水體是河流污染的一種表象，其背后具有復(fù)雜的成因，只有系統(tǒng)全面地分析問(wèn)題，才能徹底消除河流黑臭問(wèn)題。

上海汀瀅環(huán)保科技有限公司，技術(shù)部經(jīng)理

“控源為本，截污優(yōu)先”是進(jìn)行黑臭水體治理的基本原則。在我們實(shí)施的黑臭水體治理項(xiàng)目中，由于河道排污情況復(fù)雜，有的短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全截污的難度較大，針對(duì)此類情況大致有三種治理思路，因地制宜地進(jìn)行應(yīng)用：一是如文中所述，設(shè)置截流系統(tǒng);二是污水集中處理后入河;三是利用河道內(nèi)空間進(jìn)行強(qiáng)化處理。針對(duì)暫時(shí)不能徹底截污的排污口，我公司開(kāi)發(fā)了污水凈化槽、凈化廊道等技術(shù)，通過(guò)這些措施，在有效控源的基礎(chǔ)上，再采用其他措施進(jìn)行水體修復(fù)，取得了較好的效果。但是，這些措施實(shí)非最佳選擇，后期還是得盡快實(shí)施完全的截污納管和海綿城市建設(shè)，從根本上解決污染入河問(wèn)題。

編輯：李丹