省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén),根據(jù)本行政區(qū)域水資源狀況,分類(lèi)分區(qū)制定地下水水資源費(fèi)(稅)征收標(biāo)準(zhǔn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。
同一類(lèi)型取用地下水,應(yīng)當(dāng)按照以下原則確定水資源費(fèi)(稅)征收標(biāo)準(zhǔn):
(一)地下水高于地表水;
(二)超采區(qū)高于非超采區(qū);
(三)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)高于公共供水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū);
(四)地?zé)崴⒌V泉水高于其他地下水;
(五)農(nóng)田灌溉取水低于其他地下水。
第二十八條(地下水飲用水水源地管理與保護(hù)) 國(guó)家實(shí)行地下水飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評(píng)估制度。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)供水需要,劃定集中式地下水飲用水水源地。對(duì)供水量達(dá)到一定規(guī)模的集中式地下水飲用水水源地,由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核準(zhǔn),列入國(guó)家重要飲用水水源地名錄并向社會(huì)公布,具體規(guī)模由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)確定。對(duì)供水量未達(dá)到規(guī)模以上的集中式地下水飲用水水源地,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬定名錄,報(bào)本級(jí)人民政府核準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展地下水飲用水水源地安全評(píng)估。縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源地安全評(píng)估結(jié)果和水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估結(jié)果,組織開(kāi)展水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),對(duì)難以達(dá)標(biāo)的水源地,應(yīng)當(dāng)停止使用或者調(diào)整供水功能。
第二十九條(地下水水源涵養(yǎng)) 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水源補(bǔ)給區(qū)保護(hù),充分利用自然條件補(bǔ)充地下水,有效涵養(yǎng)地下水源。
城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步完善滯滲蓄排等相結(jié)合的雨洪水收集利用系統(tǒng),河流、湖泊整治應(yīng)當(dāng)減少防滲材料使用。鼓勵(lì)在超采區(qū)、地下水源地等使用無(wú)污染的水庫(kù)棄水、雨洪水等水源入滲補(bǔ)充地下水。
第三十條(難以更新地下水保護(hù)) 禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)采難以更新的地下水,應(yīng)急供水取水和無(wú)替代水源地區(qū)的居民生活用水除外。
已經(jīng)開(kāi)采難以更新地下水的,除前款規(guī)定的情形外,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照地下水利用與保護(hù)規(guī)劃,采取措施減少開(kāi)采,逐步實(shí)現(xiàn)禁采。
第三十一條(泉域保護(hù)) 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制重要泉域保護(hù)方案,明確保護(hù)范圍,制定保護(hù)措施,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對(duì)已經(jīng)干涸但具有重要?dú)v史文化和生態(tài)價(jià)值的泉域,應(yīng)當(dāng)采取措施予以恢復(fù)。
第三十二條(海咸水入侵防治) 有關(guān)地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海水、咸水入侵地下水的監(jiān)測(cè),維持沿海地區(qū)和地下咸水分布區(qū)的地下水合理水位,防止海水、咸水入侵。
已經(jīng)出現(xiàn)海水、咸水入侵的地區(qū),有關(guān)地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定地下水禁采區(qū)和限采區(qū),編制海水、咸水入侵綜合治理方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條(地下水應(yīng)急備用) 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水水源條件和應(yīng)急備用的需要,建設(shè)應(yīng)急備用地下水水源工程,制定動(dòng)用、調(diào)度、管理預(yù)案,確保正常使用。
應(yīng)急備用地下水水源由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)管理,應(yīng)急使用后應(yīng)當(dāng)停止取水。
第四章 超采治理
第三十四條(超采區(qū)劃分) 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)成果,組織劃定全國(guó)地下水超采區(qū),并向社會(huì)公布。
第三十五條(禁限采區(qū)劃定依據(jù)) 省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水超采和地下水開(kāi)采可能造成生態(tài)損害等情況,組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下水禁采區(qū)和限采區(qū),經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第三十六條(禁采區(qū)劃定) 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)劃定為禁采區(qū):
(一)已發(fā)生嚴(yán)重地面沉降、地裂縫、海(咸)水入侵、植被退化等地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的區(qū)域;
(二)公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)或者通過(guò)替代水源已解決供水問(wèn)題的地下水超采區(qū);
(三)重大基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)區(qū)域、重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和法律、法規(guī)規(guī)定其他禁止開(kāi)采地下水的區(qū)域;
(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)澏榻蓞^(qū)的其他情形。
第三十七條(限采區(qū)劃定) 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)劃定為限采區(qū):
(一)除禁采區(qū)外的其他地下水超采區(qū);
(二)開(kāi)采量接近可開(kāi)采量的地區(qū);
(三)開(kāi)采地下水可能引發(fā)地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的地區(qū);
(四)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、重要泉域保護(hù)范圍等特殊保護(hù)區(qū);
(五)省、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)澏橄薏蓞^(qū)的其他情形。
第三十八條(禁限采區(qū)管理) 在禁采區(qū)內(nèi),禁止任何單位和個(gè)人取用地下水,但下列情形除外:
(一)為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水的;
(二)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;
(三)為開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)而少量取水的。
在限采區(qū)內(nèi),除前款規(guī)定的情形外,禁止任何單位和個(gè)人新增取用地下水,并逐步削減地下水取水量。
第三十九條(地下水超采治理) 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和耕地用途,采取節(jié)水、水源置換等綜合措施,壓減地下水超采量,實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén),編制本行政區(qū)域地下水超采綜合治理方案,明確地下水壓采目標(biāo)和措施,經(jīng)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)復(fù)核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。
編輯:趙凡
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