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金華市治水首部實體地方性法規施行(附政策全文)

時間:2017-03-07 10:04

來源:金華新聞網、東陽市環境保護局

評論(

實行綜合行政執法的區域,有關水環境保護的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制等職權,依法由綜合行政執法部門實施。

第六條 水環境保護實行目標責任制和考核評價制度。市、縣(市、區)人民政府應當根據本行政區域水環境保護目標制定年度考核評價指標。考核評價指標應當包括水污染防治、水生態保護任務和水環境質量改善目標完成情況等內容。考核結果向社會公布。

第七條 排污單位應當承擔水環境保護責任,嚴格執行環境保護法律法規和制度,加強污染治理,推行清潔生產,防止、減少水環境污染和生態破壞,對所造成的損害依法承擔責任。

第八條 任何單位和個人都有義務保護水環境,并有權對損害水環境的行為進行舉報。市環境保護主管部門應當公布全市統一的舉報電話、網絡舉報平臺、電子郵箱等,方便公眾舉報。有關監督管理部門接到舉報后,應當及時進行調查處理,對實名舉報的應當將處理結果反饋舉報人。舉報事項經查證屬實的,有關部門應當按照規定給予獎勵。

鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、資助和志愿服務等形式參與水環境保護活動,支持水環境保護公益事業。

村(居)民委員會可以依法組織制定村規民約、居民公約,明確有關垃圾收集、水面保潔、環境綠化、民主監督等權利義務以及獎懲機制,引導村(居)民參與水環境保護活動。

第九條 各級人民政府以及有關部門應當加強水環境保護宣傳培訓和教育引導,鼓勵和支持水污染防治公共管理和科學技術研究,推廣先進適用的水污染防治技術和裝備,健全水質自動監測體系以及長效管理運行機制。

第二章 污染防治

第十條 市、縣(市、區)人民政府應當根據國家、省有關市場準入的限制性、禁止性規定,明確本行政區域產業準入要求,嚴格限制和禁止不符合生態環境功能定位的產業項目,優化產業布局,淘汰高污染落后產能,發展綠色經濟,從源頭上控制和減少對水環境的污染。

第十一條 排污單位排放水污染物,應當符合省水污染物排放標準;省水污染物排放標準沒有規定的,應當符合國家標準。

市人民政府可以根據水環境保護的需要,報請省人民政府制定適用于本行政區域的嚴于國家和省的水污染物排放標準。

第十二條 實行重點水污染物排放總量控制制度。排污單位排放重點水污染物的,排放總量不得超過經核定的控制指標。

新建、擴建、改建有水污染物排放的項目實行新增水污染物總量削減替代制度。新增水污染物的排污權指標可以通過水污染物排污權交易等有償方式取得。

對重點水污染物排放超過總量控制指標的縣(市、區)、鄉鎮(街道),市、縣(市、區)人民政府應當增加其重點水污染物排放總量的削減指標;有關環境保護主管部門應當暫停審批該區域新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件,并要求有關負責人說明情況,提出整改措施。

第十三條 排污單位應當依法設置排污口,并通過依法設置的排污口排放水污染物。禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放水污染物。排污單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,應當經有管轄權的水行政主管部門同意。

排污單位應當在排污口設置標志牌,載明責任單位、監管部門和監督舉報電話,公示排污信息,接受社會監督。

第十四條 各級人民政府應當按照國家有關環境保護、清潔生產和循環經濟的規定,合理規劃工業布局,加強對不符合國家產業政策的工業企業的整治,引導工業企業進駐工業集聚區,實現工業污水集中處理。

發展和改革主管部門應當會同有關部門,嚴格執行國家有關產業結構調整的規定和準入標準,禁止新建、擴建嚴重污染水環境的工業項目。

經濟和信息化主管部門應當會同有關部門,嚴格執行國家有關淘汰嚴重污染水環境的工藝、設備和產品的規定,推動對水環境有污染的工業企業實行清潔生產。

第十五條 農業主管部門和鄉(鎮)人民政府應當推廣測土配方施肥、精準施肥、生物防治病蟲害等先進農業生產技術,指導農業生產經營者合理施用化肥、農藥,推廣施用高效、低毒、低殘留農藥,削減和控制污染物進入水體。

支持農業生產經營者使用有機肥和對農業廢棄物進行回收以及資源化利用,發展生態循環農業。

第十六條 市、縣(市、區)人民政府應當根據功能區水質保護要求,依法劃定畜禽養殖禁養區、限養區、宜養區,科學規劃和布局畜禽養殖。規模化畜禽養殖場以及畜禽養殖戶不得在禁養區從事畜禽養殖活動。

農業主管部門應當指導畜禽養殖場(戶)采取循環經濟模式等科學養殖技術,做好廢棄物的綜合消納利用和無害化處理。

規模化畜禽養殖場應當配套建設污水處理設施和廢棄物處理設施,收集、存貯、利用或者處理養殖過程中產生的污染物,實現達標排放。畜禽養殖戶應當采取污染防治措施,防止畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏,避免對水環境造成污染。

本條所稱畜禽養殖戶,是指畜禽存欄數量未達到省規定的規模標準,從事經營性養殖活動的單位和個人。

第十七條 漁業主管部門應當推廣使用生態養殖和標準化水產養殖技術,實施循環水、潔水養殖,指導水產養殖業合理確定水產養殖范圍、規模、品種、密度和方式,防止和減少水產養殖對水環境造成的污染。

水產養殖污水排放應當符合國家和省規定的水污染物排放標準。

第十八條 國土資源主管部門應當科學規劃、合理布局本行政區域內制砂場(點),鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當加強日常監管。從事制砂的企業事業單位和其他生產經營者應當建設洗砂廢水處理設施,廢水經處理后循環利用或者達標排放。

第十九條 交通運輸主管部門、漁業主管部門、海事管理機構應當加強船舶污染的監管。港口、碼頭、裝卸站應當按照規定設置含油污水、垃圾等船舶污染物、廢棄物的接收、轉運或者處理設施。

編輯:趙凡

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