(十)推進海綿城市建設

　　積極申報2017年江蘇省海綿城市建設試點城市，2016年完成海綿城市建設專項規劃以及海綿城市建設相關專項規劃的調整修編審批工作，建立海綿城市工程項目儲備庫。按照系統治理、源頭減排、過程控制、統籌建設原則，系統推進海綿城市建設，綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，實現城市排水防澇能力綜合提升、徑流污染有效削減、雨水資源高效利用，構建健康的城市水生態系統。新建城區硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。既有建成區要結合棚戶區(危舊房)改造、易淹易澇片區整治和城市環境綜合整治等項目逐步實施。到2020年，全市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，70%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效削減。(海綿城市建設試點城市申報階段由市住建局牽頭，市規劃局、水利(水務)局、發改委、財政局等參與;后續其他階段由市水利(水務)局牽頭，市規劃局、住建局、發改委、財政局等參與)

　　三、推進農業農村污染防治

　　(十一)強化畜禽養殖污染治理

　　優化養殖業布局。按照“種養結合、以地定畜”的要求，科學規劃布局畜禽養殖，合理確定養殖區域、總量、畜種和規模，以充足的消納土地將處理后的畜禽廢棄物就近還田利用。強化畜禽養殖分區管理，根據畜禽養殖發展規劃、生態紅線保護規劃等相關規劃要求，劃定禁養限養區，報上一級相關部門備案，并對社會公開。全面開展養殖業調查，摸清家底，明確規模化養殖場清單，列出禁養區需關閉搬遷的養殖場(小區)、養殖專業戶清單，2016年底前全部完成禁養區關閉搬遷工作。(市農委牽頭，市環保局、發改委參與)

　　加強畜禽糞污綜合利用。非禁養區和限養區內現有規模化畜禽養殖場(小區)要根據養殖規模和污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理設施。探索建立分散養殖糞污收集、貯存、處理與利用體系，提升工廠化堆肥處理規模，推廣高效液態有機肥生產技術，鼓勵開展屠宰廢水等農產品加工業廢水無害化處理和循環利用。新建養殖場應采取生物、工程、農業等措施利用畜禽糞污，自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2017年、2020年規模化養殖場(小區)治理率分別達到60%、90%。(市農委牽頭，市發改委、環保局等參與)

　　(十二)加強生態漁業建設

　　調整漁業產業結構。積極推廣生態漁業、增殖漁業、循環漁業等，有序推進重點湖泊退漁還湖、退漁還濕工程，2016年底前，完成陽澄湖區域內1500畝水面、75只圍網的壓縮整治任務。(市農委牽頭，市規劃局、水利(水務)局、交通運輸局等參與)

　　強化水產養殖業污染管控。積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。鼓勵采用生態養殖技術和水產養殖病害防治技術，嚴格養殖投入品管理，推廣低毒、低殘留藥物的使用，依法規范、限制使用抗生素等化學藥品，開展專項整治。2016年年底前，制定本地區百畝連片標準化池塘改造方案，推廣養殖尾水達標排放技術，至2020年完成4.7萬畝池塘標準化改造任務，湖泊、池塘生態化養殖面積比例分別達90%和70%，有效控制水產養殖業污染。(市農委負責)

　　加強漁業資源和水生生態養護。嚴格控制捕撈船網及馬力總量，逐步減少漁民、漁船數量，降低捕撈強度，嚴厲打擊“絕戶網”。(市農委負責)

　　(十三)控制種植業污染

　　2016年年底前，制定實施農業面源污染防治方案。在制定高標準基本農田建設、土地開發整理等總體規劃時，應進一步明確環境保護要求，并在實施建設中加以落實。全面推廣農業清潔生產，建立連片綠色農業污染控制區，推動無公害農產品、綠色食品、有機食品規模化發展，從源頭控制種植業污染。開展化肥使用量零增長行動，實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具，推進化肥使用減量化。加大有機肥產業發展的支持力度，鼓勵使用農家肥、商品有機肥，逐步增加農田有機肥使用量。開展農藥使用量零增長行動，推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治，實施農藥減量工程，推廣精準施藥及減量控害技術，減少農藥使用量。加快制定地方農膜使用標準，制定農膜使用和回收的優惠政策，推廣使用高標準農膜，開展殘留農膜回收試點。敏感區域和大中型灌區要利用現有溝、渠、塘等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。到2019年，主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，氮肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到40%以上。(市農委牽頭，市發改委、經信委、供銷合作總社、環保局、水利(水務)局、市場監管局等參與)

　　(十四)推進農村環境綜合整治

　　按照統籌規劃、集散結合、自主實施、政府幫扶、以獎促治原則，制定農村環境綜合整治規劃及分年度計劃，以村為單元，實施農村清潔、水系溝通、河塘清淤、岸坡整治、生態修復等工程，分類推進村莊環境整治工作和覆蓋拉網式農村環境綜合整治試點工作，至2017年，完成24個村覆蓋拉網式農村環境綜合整治;至2018年，全市(組團)村莊環境綜合整治完成250個，規劃保留村環境整治率達到60%;至2020年，全市(組團)村莊環境綜合整治完成400個，規劃保留村環境整治率達到100%(市農辦、環保局牽頭，市財政局、水利(水務)局、城管局、規劃局、交通運輸局等參與)。統籌城鄉、區域生活污水治理，根據已編制的村莊生活污水治理專項規劃，合理選擇就近接入城鎮污水處理廠統一處理、就地建設小型設施相對集中處理以及分散處理等治理模式(市水利(水務)局負責)。按照河暢、水清、岸綠、景美的目標，開展農村河塘疏浚，大力開展水美鄉村建設(市水利(水務)局牽頭，市農辦、農委、環保局等參與)。到2020年，村鎮生活垃圾集中收運率實現全覆蓋，農村無害化衛生戶廁普及率達到95%，農村生活污水處理率達到85%，規劃發展村莊生活污水治理覆蓋率達到100%。

編輯：趙凡