十、加強組織實施

　　(四十二)強化地方黨委政府治污責任

　　要切實履行黨政同責、一崗雙責制，全力推進水污染防治各項工作。2016年4月底前制定并公布水污染防治工作方案，報蘇州市人民政府備案。工作方案應明確污染治理目標，重點任務、資金政策保障和監管措施。2016至2020年，逐年制定年度實施計劃，確定年度目標、治理項目及責任分工。(市水污染防治聯席會議辦公室牽頭，市水污染防治聯席會議各成員單位參與)

　　(四十三)明確各有關部門管理責任

　　市政府建立水污染防治聯席會議制度，明確市各有關部門及各板塊職責分工，定期召開會議，研究解決重大問題，協調推進聯合監測、聯合執法、應急聯動、信息共享等工作。市水污染防治聯席會議辦公室要加強統一指導、協調和監督，及時向市政府報告工作進展。積極參與長三角、太湖、陽澄湖水污染防治聯動協作，加強周邊縣(市、區)間互動合作。(市水污染防治聯席會議辦公室牽頭，市水污染防治聯席會議各成員單位參與)

　　(四十四)落實排污單位主體責任

　　各類排污單位要嚴格執行環保法律法規和制度，加強污染治理設施建設和運行管理，按照排污許可要求實現穩定達標排放，開展自行監測或者委托第三方監測，落實治污減排、環境風險防范等責任。國有企業、上市企業要帶頭落實，向社會公開環境承諾。工業集聚區內的企業建立環保自律機制。(市環保局牽頭，市國資辦、經信委等參與)

　　(四十五)嚴格目標任務考核

　　構建以環境質量改善為核心的目標責任考核體系，市人民政府與各板塊、市各有關部門簽訂水污染防治目標責任書，分解落實目標任務。制定考核辦法，每年對方案的實施情況進行考核，考核結果向社會公布并送交干部主管部門，按照《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》及《江蘇省市縣黨政主要領導干部環保工作實績考核暫行辦法》等規定，將考核和評估結果作為領導班子、領導干部綜合考核評價的重要依據。并作為生態文明建設考核的主要依據。(市水污染防治聯席會議辦公室牽頭，市委組織部參與)

　　對未通過年度考核的，約談相關板塊及相關部門負責人，提出整改意見，予以督促;對有關地區和企業實施建設項目環評限批，取消市級環境保護榮譽稱號。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環境污染事件的，以及干預、偽造數據和沒有完成年度目標任務的，要依法依紀追究有關單位和人員責任。對不顧生態環境盲目決策，導致水環境質量惡化，造成嚴重后果的領導干部，要記錄在案，視情節輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經離任的或退休的也要終身追究責任。(市水污染防治聯席會議辦公室牽頭，市監察局參與)

　　(四十六)強化公眾參與和監督

　　依法公開水環境狀況信息。定期發布環境質量公報，定期公布各板塊水環境質量排名，在市主要媒體及時發布水環境質量狀況。建立重點排污企業環境信息強制公開制度，切實保障公眾環境知情權。國控重點排污單位應在市級環保部門網站依法公開排放的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施建設和運行情況，環保部門要定期公布對重點排污單位監督性監測結果。(市環保局牽頭，市水利(水務)局等參與)

　　研究發布工業集聚區環境友好指數、重點行業污染物排放強度、城市環境友好指數等信息。(市環保局牽頭，市發改委、經信委等參與)

　　加強社會監督。支持環保社會組織、志愿者開展水環境保護公益活動，邀請其全程參與重要環保執法行動和重大水污染事件調查。健全舉報制度，充分發揮“12369”環保舉報熱線和網絡平臺作用。限期辦理群眾舉報投訴的環境問題，一經查實，可給予舉報人獎勵。通過公開聽證、網絡征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見。公開曝光環境違法典型案件，積極推行環境公益訴訟。(市環保局牽頭，市民政局、法院等參與)

　　(四十七)構建全民行動格局

　　廣泛開展宣傳教育。制定水環境保護宣傳方案，細化工作措施，分年度組織實施。深入開展新聞報道，詳細解讀水污染防治措施內容，跟蹤報道工作成效。把水資源節約、水環境保護和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經濟社會發展和環境保護客觀規律的認識。依托中小學節水教育、水土保持教育、環境教育、健康教育等社會實踐基地，開展環保社會實踐活動。為排污單位提供水污染防治政策、法律、法規培訓和咨詢，引導自覺履行社會環保責任。(市環保局牽頭，市委宣傳部、教育局、水利(水務)局、衛生計生委等參與)

　　推廣綠色生活方式。倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，開展環保進社區、學校等群眾性創建活動，推動節約用水，鼓勵購買使用節水產品和環境標志產品。在全社會牢固樹立“節水潔水，人人有責”的行為準則，共同改善水環境質量。(市環保局牽頭，市委宣傳部、教育局、水利(水務)局等參與)

　　我市正處于適應經濟新常態、努力建設新常熟的關鍵時期，水污染防治任務繁重艱巨，各地區、各部門要本著對人民群眾和子孫后代高度負責的態度，正確處理經濟社會發展和生態文明建設的關系，按照“地方履行屬地責任、部門強化行業管理”要求，明確責任主體，各司其職，突出重點，系統治理，以硬措施完成硬任務，以硬決心兌現硬承諾，確保全市水環境治理與保護目標如期實現。

編輯：趙凡