每逢汛期，大中城市逢雨必澇，提高城市排水標(biāo)準(zhǔn)成為熱點(diǎn)話題。排水標(biāo)準(zhǔn)是不是越高越好？如何提高現(xiàn)有管網(wǎng)的排水標(biāo)準(zhǔn)？都是排水標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點(diǎn)問題。近日，由清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、中國水網(wǎng)、搜狐公益共同主辦的第十一期“環(huán)境講壇”上，北京建工學(xué)院環(huán)境與能源工程學(xué)院教授車伍、北京排水集團(tuán)第四管網(wǎng)分公司經(jīng)理、高級(jí)工程師李小恒和中持水務(wù)副總經(jīng)理朱向東就城市排水標(biāo)準(zhǔn)修訂中存在的問題及城市內(nèi)澇的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了深入探討。

排水標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低 標(biāo)準(zhǔn)是否越高越好

北京排水標(biāo)準(zhǔn)多為一年一遇，排水標(biāo)準(zhǔn)偏低與城市現(xiàn)代化建設(shè)不相匹配。李小恒介紹說，北排集團(tuán)對(duì)管轄城市現(xiàn)有的2193條雨水管線排水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)排水標(biāo)準(zhǔn)在一年一遇以下的管線占90%以上。她還指出，北京老城區(qū)多為河流和污水管線，城市的超前發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，使排水管線改造與城市發(fā)展速度不相匹配，差距較大。

排水系統(tǒng)在內(nèi)澇發(fā)生時(shí)起到作用毋庸置疑，但是不是每一個(gè)管道都能充分發(fā)揮作用，這要取決于諸多因素，如：設(shè)計(jì)因素、特殊暴雨、超標(biāo)準(zhǔn)等問題。今年北京“7?21”特大暴雨就屬于超標(biāo)準(zhǔn)事件。車伍指出，超標(biāo)準(zhǔn)事件發(fā)生，城市內(nèi)澇不可避免，但如何避免發(fā)生如此嚴(yán)重的后果是需要政府、專家及社會(huì)各方面來反思的問題?？茖W(xué)的認(rèn)識(shí)水澇的發(fā)生，采取措施降低水澇災(zāi)害，避免不該發(fā)生水澇的地區(qū)發(fā)生水澇，合理控制城市內(nèi)澇，即排水安全性和經(jīng)濟(jì)性要達(dá)到平衡，標(biāo)準(zhǔn)并非越高越好。

車伍介紹說，管道系統(tǒng)不同，管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也不同。目前，一般地區(qū)的雨水管道最低的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是一年一遇。標(biāo)準(zhǔn)偏低是一個(gè)歷史性的問題，隨著城市面積的擴(kuò)大，管道承擔(dān)的面積也隨之增加，原有標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，如何對(duì)現(xiàn)有排水管線進(jìn)行改造，從而提高排水標(biāo)準(zhǔn)非常重要。車伍強(qiáng)調(diào)，排水標(biāo)準(zhǔn)提高是政策性非常強(qiáng)的工作，需要根據(jù)政府經(jīng)濟(jì)條件來判斷其可行性。同時(shí)，排水標(biāo)準(zhǔn)提高也具有很強(qiáng)的專業(yè)性，需由專業(yè)人員討論得出合理提高方案，但最終決定權(quán)要經(jīng)過政府相關(guān)的職能部門來討論通過。

立交橋改造 一橋一議

目前，北京的交通樞紐壓力較大，暴雨發(fā)生時(shí)，立交橋成為主要的內(nèi)澇點(diǎn)?！??21”內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生后，北京重點(diǎn)改造立交橋，通過建立大泵站來解決立交橋排水問題。經(jīng)過調(diào)查分析，不同橋區(qū)水澇情況不同，北京提出一橋一議來制定合理的改造方案。目前，橋區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)的提高正處理討論中，還沒有達(dá)到具有法律效率的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。有專家稱，立交橋排水標(biāo)準(zhǔn)需提高到10年一遇，管道泵站的設(shè)計(jì)也要達(dá)到10年一遇，且立交橋安全性要提高到50年一遇。

整治河道 緩解城市排水壓力

隨著城市化的快速發(fā)展，城市河道面積縮小，排蓄能力降低。朱向東介紹說，北京在歷史上也是一個(gè)河湖環(huán)繞的地方，如頤和園園林設(shè)施也是一個(gè)水利設(shè)施，可以抵御西山的洪水，也可以接納玉泉山水。建國初期，北京水道非常多，有統(tǒng)計(jì)顯示，北京約有上百萬畝水道。80年代到2000年，北京四環(huán)以內(nèi)的河湖面積縮小了15%，北京自然的河道和河湖的排水能力和調(diào)蓄能力有所降低。同時(shí)，隨著城市化的發(fā)展，人口數(shù)量增多，自然滲透能力也隨之降低。所以整治河道也是緩解北京排水設(shè)施不足重要措施。他還指出，雨水管道排水的流量約幾立方米每秒，如北京的管道排水流量較大，約10立方米每秒，而河道的流量是每秒幾十立方米每秒，甚至幾百立方米，自然河道排水能力是非常大的，如果這些河道淤積，不能充分發(fā)揮其排蓄作用，這對(duì)城市排水的影響也是非常大的。

應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇，需從多方面入手。在合理提高城市排水標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)河道整治，恢復(fù)濕地，提高自然排蓄能力。避免內(nèi)澇造成人身財(cái)產(chǎn)巨大損失，需提高大眾防汛意識(shí)，加強(qiáng)汛期防災(zāi)應(yīng)急建設(shè)。

編輯：朱麗娜