水漫“驚”城排水硬件不過關并非借口

時間：2012-07-26 16:29

來源：中國水網

作者：吳妍

中國水網編者按 “721北京特大暴雨”而后幾日，無論是市區內不同高程的水痕，還是村野間溝壑縱橫的淤泥，均使人們將回憶駐留于“暴雨傾城”的每一個瞬間：一面是“浩劫”突然襲來時內心的驚慌，一面是互救與自救時目光中的堅毅，生活在這座國際化大都市的人們，用他們特有的脆弱與堅強重新詮釋屬于北京的城市凝聚力與人文景觀。雨過天晴后，這座城市的群體生態也在悄然改變——人們的驚恐和“劫后余生”的壯懷之情正逐漸削減，取而代之的是凝聚著更多責任感的反思。

對于普羅大眾而言，追究水患成因不僅是災后心理應激反應的如期而至，更因“首都”這一符號而越發引人注目。在強大的媒體聚焦之下，短短幾日之內，北京排水系統驟然成為千夫所指的癥結之一。排水設施的建設標準偏低、歷史問題導致的管網更新困難、“重地上輕地下”的政績觀、城市急速擴張與環境、公共資源等配套戰略滯后之間的矛盾......對于諸多難題的堆疊，“如此指責排水系統，也太不厚道了吧?！庇袠I內人士這樣評論道。

7月6日，就在“721”暴雨襲京的15天之前，中國水網主辦的“2012（第六屆）水業高級技術論壇”（以下簡稱“技術論壇”）上，多位業內專家與從業者剛剛對城市內澇和排水問題各抒己見，為攻克京城水患建言獻策。中國水網采訪發現，多位專家認為將北京排水系統視為此次京城嚴重內澇的“第一責任人”，并不客觀。

城市進程“并發癥”

近20年，北京城地下管網等基礎設施建設步伐，被城市路面建設進程狠狠地甩在了后面，不僅如此，后者還無意地推了前者“倒退兩步”。上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司總工張辰在技術論壇上提到，隨著我國城市化進程的推進，短時強降雨頻發、不透水下墊面比例增加、人口密度和財產密度加大，“高速的城市化發展帶來了一系列雨水問題。”另外，地面“不吸水”、河道“不給力”也是影響道路排水的重要因素。

北京清華城市規劃設計研究院環境技術所所長趙冬泉在微博上公開表示，城市是一個復雜的、相互關聯影響的、具有空間分布廣度的巨系統，現在集中爆發的城市內澇就是一種城市病，是由于系統內部配合不力、某些部件功能不正常引發的。趙冬泉認為，要解決這些問題，并不是簡單把管道擴大就能解決的。

另據專家介紹，城市化對氣象災害有“放大”作用，如城市化所帶來熱島效應使得局地暴雨頻率加大；另外，城市財產密度高，相同的暴雨造成的損失大。排水管網系統不堪重負窘態在這樣背景下顯露，“如此被指責，也太不厚道了吧?！庇袠I內人士這樣評論道。

管理環節薄弱

“要解決城市內澇是不是只有改善城市下水道設施？”對于這樣的提問，北京建筑工程學院李俊奇教授在微博微訪談回答道：“非也，軟環境建設也很重要。包括管理和預防措施、設計理念等。”

目前，我國排水管網管理面臨的挑戰和問題眾多。在技術論壇的供水技術深度論壇上，英國豪邁水管理大中華區經理賈秀峰指出，除了排水管網規劃建設存在不足外，城市化發展導致雨洪災害頻發、應急決策缺乏管網運行數據支持、排水管網運行調度管理相對薄弱、排水管網養護管理缺乏有效的監測技術手段等都問題亟待解決，使得城市排水系統管理者面對突如其來的強降雨天氣，顯得有些力不從心。

預案成眾矢之的

此次北京暴雨，人們最為關注的或許并非城市內澇問題本身，而是由其所引發的房屋、汽車、道路等與民眾生命財產息息相關的事物，眾多矛頭也都指向相關政府部門，防汛應急預案舉措不強、氣象預警不夠細化等癥結更是市民們最為熱議的話題。

北京市氣象局高級工程師張明英在接受媒體訪問時表示，對于城市防洪標準而言，不可能無限地提高，重要的是能夠在城市出現災害性天氣時，加強預防、預案和搶險救災。“如當一個地方出現積水斷路的時候，如果能有人盡早報警，或有人值班提醒，或平時加強對人們的安全教育，以及加強現場的疏導和指揮，開車的人可能就可以停駛，避免駛入低洼地發生事故。”

李俊奇教授在微博微訪談中也提到，預警機制是減少澇災損失的重要手段，可以通過提高信息化水平來實現，包括管網信息化、設計信息化、降雨預報信息化等。

編輯：成楊

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