在水危機日益加劇的背景下，保護水資源、保證并提升供水質(zhì)量成為迫切的民生問題。據(jù)媒體報道和中國水網(wǎng)研究，中國供水行業(yè)普遍處于虧損狀態(tài)，盈利狀況堪憂，并將對水質(zhì)保障產(chǎn)生威脅。不少專家，尤其在3月的中國水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，均談到，”自來水”命名在一定程度上，制約了水價調(diào)整以及大眾的節(jié)水意識，不利于供水行業(yè)的健康發(fā)展和水資源保護。而根據(jù)中國水網(wǎng)近期的一項調(diào)查顯示，”自來水公司”的虧損面和盈利明顯低于”供水公司”。

“自來水”命名不利于供水行業(yè)健康發(fā)展

清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士在接受中國水網(wǎng)采訪時表示， 1998年供水價格管理辦法發(fā)布以前，我國長期實行計劃經(jīng)濟體制，自來水實際上一直被當作政府發(fā)放的一項公共福利，公眾只需要支付很少的福利性費用、甚至不交費即可使用，公眾已經(jīng)形成了”打開水龍頭就有水”的用水習慣與思維定勢，正如”自來水”這個詞。

在4月24日，清華大學環(huán)境學院飲用水安全研究所所長劉文君教授做客中國水網(wǎng)直播間時，也認為，”自來水”客觀上掩蓋了供水需要成本的事實。比如水廠改造、新技術使用以及水源保護等，都會增加成本。

傅濤認為，在目前背景下，”自來水”這一名字上帶來的很強的直觀誤導性，不利于社會認識水的資源價值的社會屬性，也不利于理順水價形成機制。

隨著水資源的日益緊缺，以及生活水平和供水安全的提高，供水成本逐漸增加，供水的經(jīng)濟性越來越為重要，而”供水”的商品屬性已得到公認。一批服務公司從”自來水公司”改制、改名為”供水公司”或者”水務集團”。

傅濤認為，”供水公司”的比例也一定程度地反映了企業(yè)改制的進程。同時，他建議并倡導，為了體現(xiàn)供水服務的社會屬性，理順水價調(diào)整機制，促進行業(yè)健康、更好發(fā)展，以”自來水公司”命名的提供供水服務的城市水司應該清晰自身定位，逐漸更名為”供水公司”或者”水務公司”。

“供水公司”的虧損面低于 “自來水公司”近14個百分點

而中國水網(wǎng)的一份針對供水行業(yè)的調(diào)查也似乎印證了上文觀點。

近日，中國水網(wǎng)研究團隊調(diào)研對比了260個大中城市水司的盈利、虧損情況。據(jù)調(diào)研，當前提供供水服務的城市水司分別以自來水公司（含集團、有限公司、有限責任公司，以下簡稱”自來水公司”）、供水公司（含集團、有限公司、有限責任公司、水務集團、供排水集團，以下簡稱”供水公司”）兩類名稱命名。從數(shù)量來看，以”自來水公司”命名的城市水司166家，占被調(diào)研城市水司數(shù)量的比例為63.85%；以”供水公司”命名的城市水司94家，占被調(diào)研城市水司數(shù)量的比例為36.15%。

據(jù)中國水網(wǎng)調(diào)研，在260家城市水司中，盈利企業(yè)107家，數(shù)量占比41.15%，虧損企業(yè)153家，數(shù)量占比58.85%。在以”自來水公司”命名的166家城市水司中，盈利企業(yè)數(shù)量占比36.14%，虧損企業(yè)占比63.86%；在以”供水公司”命名的94家城市水司中，盈利、虧損企業(yè)數(shù)量各占一半。從圖形也可以看出，以”供水公司”命名的企業(yè)虧損面明顯低于以”自來水公司”命名的企業(yè)。

從具體數(shù)據(jù)上來看，數(shù)量占比23.08%的以”供水公司”命名的城市水司虧損面低于數(shù)量占比76.92%的以”自來水公司”命名的城市水司13.86個百分點。

“供水公司”盈利情況整體好于 “自來水公司”

數(shù)量占比不到1/4的 “供水公司”貢獻了近1/2的利潤

根據(jù)中國水網(wǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計，107家盈利水司的利潤總額122545.11萬元，其中以”自來水公司”命名的城市水司利潤總額占比52.07%，以”供水公司”命名的城市水司利潤總額占比47.93%。以”供水公司”命名的企業(yè)平均利潤額高出以”自來水公司”命名的企業(yè)平均利潤額的17.5%。

凈利潤總額101155.98萬元，其中以”自來水公司”命名的城市水司凈利潤總額占比54.94%，以”供水公司”命名的城市水司凈利潤總額占比45.06%。以”供水公司”命名的企業(yè)平均凈利潤額高出以”自來水公司”命名的企業(yè)平均凈利潤額的4.69%。

圖2. 不同命名的企業(yè)利潤總額、凈利潤額及虧損額貢獻度對比分析圖

“自來水公司”虧損額占比超85%

根據(jù)中國水網(wǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計，153家虧損水司的虧損總額253459.43萬元，其中以”自來水公司”命名的城市水司凈虧損總額占比85.53%，以”供水公司”命名的城市水司虧損總額占比14.47%。以”自來水公司”命名的企業(yè)平均虧損額高出以”供水公司”命名的企業(yè)平均虧損額的160%。

編輯：趙恒