應(yīng)讓民眾近距離了解供水項(xiàng)目

時間：2012-03-12 09:05

來源：中國水網(wǎng)

作者：谷林

近來，各地紛紛啟動水價調(diào)整計(jì)劃。聽證是水價調(diào)整的必要程序，也成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。該如何認(rèn)識水價聽證？在中國水網(wǎng)之前就聽證會的定位等探討之外，中咨律師事務(wù)所律師童新朝認(rèn)為，在程序合法的基礎(chǔ)上，聽證會關(guān)鍵在于民眾參與。作為管理者，應(yīng)讓民眾近距離了解環(huán)境項(xiàng)目。

童新朝對中國水網(wǎng)介紹，水價聽證作為水價調(diào)整的必要程序，對于聽證會如何操作，國家有專門的文件予以明確規(guī)定。當(dāng)前的聽證會在程序上基本沒有什么特別問題。聽證會遭遇民意質(zhì)疑，關(guān)鍵是在代表的選擇上，被民眾認(rèn)為不夠透明、“被代表”。

童新朝認(rèn)為，要想解決聽證會的民意障礙，最好的辦法是引入第三方。人大可能最合適，但依據(jù)中國目前的現(xiàn)實(shí)，人大會受到政府的制約。有人提議，引入所謂民間團(tuán)體，結(jié)果更不現(xiàn)實(shí)。在當(dāng)前的制度下，想在聽證會形式上做本質(zhì)性地改變，不太可能。

他認(rèn)為，水價調(diào)整即使有必要，因?yàn)楣┧?xiàng)目很多時候是民生工程，政府也應(yīng)該滿足民眾更多的知情權(quán)和參與權(quán)。比如在項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)多組織一些群眾參觀，讓民眾更近距離地了解項(xiàng)目，了解其中的成本支出，以及困難在哪里。民眾只有深入了解了項(xiàng)目，才會深入理解水價調(diào)整的意義。

編輯：成楊

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