傅濤：建議水資源費在水價外單獨征收

時間：2012-03-08 21:32

來源：中國水網

作者：谷林

廣州水價聽證余音未了，云南開遠、東莞、南昌、咸陽、綿陽等地區也啟動水價調整工作。在中國水網近期就水價話題采訪眾多專家時，大家也多表示，從水資源保護以及生活提升、行業發展等角度，水價上調是大勢所趨。但鑒于目前的調價困境，清華大學水業政策研究中心主任傅濤認為，水資源費計入水價，客觀上提高了水價，不利于公眾了解真實的水價，建議將水資源費實行水價外征收。

傅濤介紹，目前的水價，因附加了很多非“價格”內容，在一定意義上，并不能反映真正的供水價格。同時也不能讓公眾真正了解水價上調的增長因素，卻因為整體價格的增加而遭受更多民意阻力和公眾質疑。

他介紹，目前城市水價由四元結構組成，即水資源費、水利工程供水價格、城市供水價格以及污水處理費四部分。

水資源費，標準由政府確定，不需要按照價格進行聽證和成本管理，最終進入政府財政。污水處理費屬于環境水價，一般也是由供水公司代收，后進入地方政府財政。嚴格意義上講它不是一種價格，但卻是水價部分里比較硬性的增長內容。在水資源仍然歸入水價征收時，水資源費上漲必然要求水價相應上調。

傅濤認為，水資源費作為一種以水資源保護為目的的行政性收費，在一定意義上，相當于水資源稅。水資源費計入水價，有兩個主要問題：客觀上提高了水價，不利于水價調整，也不能使水資源保護的目的得以強化；事實上造成了供水企業的重復交稅。因此，他建議將水資源費從水價中剝離出來，單獨進行征收。

傅濤介紹，單獨征收水資源費，不近可以強化水資源費用于水資源保護的目的，同時也可以進一步明細水價內容，讓水價整體變小，減輕水價上調的民意阻力，并解決供水企業被重復收稅的問題。

編輯：谷林

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