不好的一面是，眾多項目受影響延期或停滯，企業(yè)回款更加艱難。好的一面是，環(huán)保作為民生服務(wù)，在疫情里，醫(yī)療廢物處置需求激增，同時醫(yī)療廢物管理處置領(lǐng)域的諸多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也都被修訂并陸續(xù)頒布實施。這些都為水泥窯協(xié)同處置帶來了新的機會。

如華新水泥就參與處置了備受關(guān)注的火神山、雷神山醫(yī)院的醫(yī)療廢棄物。另外，海螺集團、金隅集團等水泥企業(yè)也已經(jīng)進入水泥窯協(xié)同處置醫(yī)療廢物市場中。據(jù)中國水泥協(xié)會初步統(tǒng)計，截至2020年2月24日，這些水泥企業(yè)共處置了143.74噸新冠醫(yī)療廢物。專業(yè)機構(gòu)預(yù)測，2023年，我國醫(yī)療廢棄物產(chǎn)量將達(dá)到249.56萬噸。

2020年9月，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)成為國家關(guān)注重點。12月，工信部印發(fā)2021年碳達(dá)峰碳中和專項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，多項水泥標(biāo)準(zhǔn)列入計劃表，包括水泥窯協(xié)同處置技術(shù)規(guī)范、生活垃圾預(yù)處理可燃物;水泥窯用生活垃圾預(yù)處理可燃物制備技術(shù)規(guī)范等。結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟和“無廢城市”的建設(shè)背景，水泥窯協(xié)同處置被進一步看好。一些證券研究機構(gòu)認(rèn)為，水泥窯協(xié)同處置將成為水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要利潤點。與此相應(yīng)，水泥大數(shù)據(jù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，至2020年7月底，水泥窯協(xié)同處置危廢資質(zhì)能力達(dá)600萬噸/年。相比前述2018年的368萬噸/年，不到兩年時間，增長了63%。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年各省市地區(qū)公示審批的水泥窯協(xié)同處置危廢、固廢項目達(dá)37個。2021年3月前，水泥窯協(xié)同市場已取證項目有60個，在批及再建項目約60個。根據(jù)中國固廢網(wǎng)報道，當(dāng)前，海螺集團、紅獅水泥、中國建材、金隅集團、冀東水泥、華新水泥、華潤水泥、塔牌集團、臺泥國際等諸多水泥領(lǐng)軍企業(yè)均已上線協(xié)同處置生產(chǎn)線，行業(yè)進入群雄競爭的高速發(fā)展期。

在市場方面，醫(yī)廢之外，水泥企業(yè)也開始涉足土壤修復(fù)市場。中國固廢網(wǎng)報道，5月份的徐州土壤修復(fù)項目招標(biāo)，具有水泥窯協(xié)同處置能力就成為投標(biāo)資格之一。

而在此前，水泥窯在協(xié)同處置污泥和生活垃圾方面早已經(jīng)落地眾多項目。如去年，華新水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目簽約，金隅涇陽縣水泥窯協(xié)同處置污泥項目、邢臺市首家水泥窯協(xié)同處置綜合固廢項目開工等。對于看好水泥窯協(xié)同處置的人來說，水泥窯協(xié)同處置的市場正日益廣闊，未來發(fā)展將潛力無限。

水泥窯協(xié)同的3大問題不容忽視

雖然與傳統(tǒng)處理方式相比，水泥窯協(xié)同處置廢棄物有一定的優(yōu)勢，國家也在政策、資金等多方面進行了扶持，當(dāng)前的市場在一些支持者看來，也充滿了想象的空間。但由于其起步較晚，在技術(shù)、運營、監(jiān)管等多方面的體系構(gòu)建等方面尚存在一些問題有待完善，甚至有一些隱憂至今未被重視。

一、協(xié)同處置中的環(huán)境風(fēng)險

在前些年水泥窯協(xié)同處置市場開始大火的時候，就有專家和政府管理者等擔(dān)心其新增處理處置過程也可能帶來新的環(huán)境風(fēng)險--生產(chǎn)過程中的水泥質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，有害物體排放是否達(dá)標(biāo)。多年來，一直有專家強調(diào)，生活垃圾中含有有機氯和無機氯等成分，其對水泥質(zhì)量和水泥窯設(shè)備可能產(chǎn)生不良影響。

中國城建院總工程師徐海云曾向作者介紹，水泥窯協(xié)同處置要以保證水泥的質(zhì)量為前提。但在水泥窯協(xié)同處置中，氯元素如何去除?還有重金屬：水泥煅燒過程中鉛、鎘、汞等毒性較強的重金屬絕大部分揮發(fā)進入煙氣中，煙氣中絕大部分的鉛和鎘及50%左右的汞被捕集進入窯灰，但是水泥窯窯灰并不按照廢物管理，而是返回窯內(nèi)再次煅燒或直接與水泥熟料混合，成為水泥產(chǎn)品的一部分，這樣實質(zhì)上是將重金屬分散稀釋到了水泥產(chǎn)品中，增大了其緩慢向環(huán)境釋放的風(fēng)險，同時增加了汞向大氣環(huán)境的額外排放。徐海云認(rèn)為，環(huán)保保護應(yīng)該是將有害物質(zhì)濃縮起來，而不是分散掉。將有害物質(zhì)分散到環(huán)境里，這種資源化與環(huán)境保護是背道而馳的。(相關(guān)閱讀：徐海云：垃圾處理要做好統(tǒng)籌 固廢資源化任重道遠(yuǎn))

對此，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國接受中國固廢網(wǎng)采訪時也認(rèn)為，資源化是固體廢物無害化管理的重要手段，但資源化應(yīng)服從和服務(wù)于無害化。只有滿足無害化要求的資源化才是真正意義上的資源化，否則不過是污染轉(zhuǎn)移、污染延伸或污染擴散，不但對改善環(huán)境質(zhì)量沒有積極作用，反而會對人體健康和生態(tài)環(huán)境帶來更大的危害。

在潘功看來，水泥窯協(xié)同處置的煙氣排放效果相對不錯，但其遵守的是工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，和環(huán)保排放并不一致。

雖然有些元素或許短期內(nèi)檢測不出來，但是并不代表其若干年后會一直穩(wěn)定。處置過程中可能再生毒物和未知污染物對周邊環(huán)境的影響，尚有待進一步的研究、評估和論證。

另外，危險廢物對水泥生產(chǎn)系統(tǒng)裝備也具有一定的腐蝕和危害，而裝備質(zhì)量關(guān)系處置效果，這也是質(zhì)疑者擔(dān)心的問題。

二、專業(yè)要求和業(yè)務(wù)性質(zhì)的限制

從水泥企業(yè)大舉涉足環(huán)保行業(yè)的背景來看，一面是水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰的發(fā)展困局，一面是危廢處理處置價格高企的誘人前景，水泥窯協(xié)同處置危廢市場就成為一些且有解決錯峰生產(chǎn)問題、實現(xiàn)工廠不停產(chǎn)的絕佳選擇，或者趁著風(fēng)口，跑馬圈地占地盤，也成為一些技術(shù)落后、小規(guī)模水泥“漂綠自保”的出路，而水泥窯協(xié)同處置垃圾則有一定的專業(yè)門檻，對設(shè)計、運營、監(jiān)測等都有一系列要求。

例如對于不滿足入水泥窯要求的廢物，必須通過破碎、分選、中和、干燥、配伍、混合等進行預(yù)處理。同時因為危廢等固廢分類復(fù)雜，水泥窯協(xié)同處置危廢既要懂得固廢處置行業(yè)法律法規(guī)、危險廢物各種危險特性和運營全環(huán)節(jié)的安全處置要求，還需要有固廢處理的相關(guān)技術(shù)和運營等方面的專業(yè)能力，如果跨界的過程中對產(chǎn)業(yè)和項目運營不夠熟悉，不僅會導(dǎo)致項目運營質(zhì)量受影響，也容易發(fā)生安全事故。

編輯： 李丹