各位同行,各位朋友,紹興是一座千年古都,歷史文化名城,是一個(gè)典型的水鄉(xiāng)。是水養(yǎng)育了紹興人,孕育出紹興城,水鄉(xiāng)治水有悠久的歷史。大禹就是紹興人,近年來(lái)紹興的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快,去年人均生產(chǎn)宗旨已經(jīng)超過(guò)4000美元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快給環(huán)境造成了壓力。我市河流總長(zhǎng)度有20000多公里,水域面積400平方公里,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)又是一個(gè)較大污染的行業(yè),能否在加快發(fā)展的同時(shí)優(yōu)秀保護(hù)關(guān)系成為一個(gè)重大問(wèn)題。
近年來(lái)我市投入70多億元用與水環(huán)境治理,初步走出了一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的路子,向后獲得很多的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。五并被列為全國(guó)三個(gè)生態(tài)市建設(shè)試點(diǎn)城市之一,回顧這幾年來(lái)紹興治水走多的道路,我們體會(huì)比較深的有四條。
一、是堅(jiān)持長(zhǎng)效化治理。
我們始終認(rèn)為水環(huán)境治理不是一朝一夕的事情,比較堅(jiān)持不懈,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,長(zhǎng)效治理?;A(chǔ)在規(guī)劃,近年來(lái)我們先后編制了很多的規(guī)劃。在水環(huán)境保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)下,形成了比較完整的規(guī)劃體系,為水環(huán)境的長(zhǎng)效治理提供指導(dǎo)依據(jù),今年我們又在更大的范圍內(nèi)編制曹娥楊等流域的污染防治規(guī)劃。長(zhǎng)效治理關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。紡織業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一半左右,大家紡織業(yè)的污染比較嚴(yán)重,不進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整,水環(huán)境的治理治標(biāo)難治本,我們依托科技創(chuàng)新,加快紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。
二、堅(jiān)持系統(tǒng)化治理。我們始終認(rèn)為系統(tǒng)環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)的概念,只有通盤(pán)考慮上水、中水、下水等各個(gè)環(huán)節(jié),才能確保治理效果。我們從99年開(kāi)始到今年5月份投入30億,分兩期建成了小舜江工程。打破區(qū)域界限,向市區(qū)和下屬紹興縣供水。近年來(lái)我們先后對(duì)環(huán)城河等河道進(jìn)行綜合的治理,通過(guò)清淤截留污水等方法努力改善水環(huán)境的質(zhì)量。今年我們?nèi)骈_(kāi)展了曹娥江流域環(huán)境綜合整治行動(dòng),確保了曹娥江這條紹興母親河水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下水,我們主要是污水的收集和處理,我們的污水處理工程84年啟動(dòng),目前已經(jīng)打破了行政的界限。目前全市城市居民生活污水守紀(jì)律已經(jīng)達(dá)到了73%,工業(yè)廢水收集率達(dá)到96%,污水集中處理率達(dá)到79%,由紹興市和紹興縣共同投資13億元,分三期建設(shè)的紹興污水處理廠(chǎng)目前日處理污水能力已經(jīng)達(dá)到70萬(wàn)噸。
三、堅(jiān)持市場(chǎng)化治理。我們始終認(rèn)為水環(huán)境治理需要各級(jí)政府的重視,更需要完善管理體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,我市原先的供水、排水工程分別為城建、環(huán)保、水利等部門(mén)主管,2001年初我們針對(duì)區(qū)域供水和區(qū)域污水處理框架基本形成的實(shí)際,積極探索水務(wù)管理的企業(yè)化路子,組建了紹興市水務(wù)集團(tuán),形成了從原水、治水到排水的完整產(chǎn)業(yè)鏈。我們還積極探索水資源市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制,對(duì)居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià),對(duì)污水處理實(shí)行“分類(lèi)確定基價(jià)、按濃度計(jì)價(jià)”的收費(fèi)政策,既提升了水務(wù)企業(yè)的自我發(fā)展,自我積累能力,又對(duì)工業(yè)企業(yè)排污建立了市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制。
四、堅(jiān)持社會(huì)化治理,我們始終認(rèn)為水環(huán)境治理光靠政府投入是不夠的,必須各方面積極相應(yīng),建立多元化投入機(jī)制,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,水環(huán)境保護(hù),觀念是先導(dǎo),近年來(lái)我們還高度重視水環(huán)境保護(hù)的輿論引導(dǎo)。在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍,使保護(hù)行動(dòng)成為市民的自覺(jué)行為。
各位領(lǐng)導(dǎo)朋友,治水、管水、改善人居是紹興水城的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,我們朝著生態(tài)城市和最佳人居環(huán)境的要求進(jìn)步,學(xué)習(xí)兄弟城市的經(jīng)驗(yàn),努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)景觀和有機(jī)風(fēng)貌的有機(jī)統(tǒng)一,城市景觀和水鄉(xiāng)特色的有機(jī)融合,古城保護(hù)和水都建設(shè)的協(xié)調(diào)平衡,真正做到“水城共建水綠共融”的城市。
謝謝。
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