無錫市副市長劉鴻志女士在市長論壇上發言

時間：2006-09-12 16:28

　　尊敬的大會主席，女士們、先生們下午好，我很榮幸參加第五屆世界水大會，我非常欣賞和贊揚這次會議在中國召開，我代表無錫市政府向這次大會的召開表示祝賀。

　　水是基礎之源，是生態環境的控制因素，我是通過多年的經驗和教訓得出一條經驗，要確保其能有序合理的利用，治水要順應水勢，順應自然，按照水的自然規律和社會發展要求，妥善解決人和自然的矛盾；違背人和自然的發展規律肯定會得到大自然的懲罰，因此我們重新確立人與水和諧的理念。
　　按照現行國家的地面水平質量標準，80年代以來水體就受到了很大的污染。污染區的富營養化與生態退化導致水體功能的喪失。水體形成無形循環，水生態系統迅速惡化，無錫在太湖流域主要有12個水廠，有四個主要的水廠在污染嚴重的區域，每到夏季，由于藍藻的頻繁爆發，太湖主要的水源地喪失了飲用水功能，嚴重影響居民的生活、生產用水。太湖自凈能力嚴重不足，太湖是淺水湖，太湖的水體交換能力總體比較差，水流不暢。
　　太湖是無錫的母親湖，無錫人們對太湖有依賴。我們樹立人水和諧的理念，在實際工作中，我市形成了強化了以下觀念，一是政治環境的觀念，把水污染防治作為環境保護的重中之重，營造環境的觀念，我們提出了建設山水名城的目標定位，充分展現水的靈動、活力和優美，走經濟社會與人口資源環境相結合的發展之路。經濟環境的觀念，在市場經濟條件下，確保政府必要投入的同時，強化經營城市的理念，把環境作為一種有償的公共資源進行經營和增值，逐步建立政府引導，市場取向，多元投入，共建共享的環境投融資新機制。在前不久我們在日本拿到一個環境的大獎，是在經營環境和增值城市方面發展最快的城市。
　　第一我們大力實施污水處理，生態修復重點工程，太湖原來污染最重的水體有了明顯的改善；第二是以老百姓的入口水，飲用水安全為重點，在這個方面我們強力推進水源地周邊的環境綜合整治。水源的凈化也在各部門的支持下我們有一些修復工程，目前水源地的標準可以達到國家的標準。第三個以城市河道水環境政治為手段，加強流域治理的工作進度，我們用三年內重點治理一些河道環境。第四個方面就是以基礎建設設施為支撐，切實提高水污染防治能力。近年來，全市相繼建成了46座污水處理廠，生活垃圾無害化處理率達到100%，基本解決了城市生活垃圾的出路。第五個方面是以產業結構調整為契機，加強污染緬元控制。我們是加強城區工業企業出城進園的步伐。提高工業園和進入企業的環保準入門檻，積極推廣生態農業，使污染物有大幅度削減。
　　積極創新水污染防治投融資機制，我們進行全面市場化專業化的機制。經過上述的整治，原來太湖流域污染最嚴重的領域現在已經有所恢復。我們也因為這個治理得到建設部頒發的水環境宜居范例。當太湖有藍藻的時候，這一流域沒有藍藻，水質達標率也達到了百分之百。這一領域的整治被建設部樹立為整治的成功典范。

　　我們在治理中的困惑來自于面源，我們感覺到面源困難已經成為難題之一，特別是對氨氮和磷沒有辦法，第二個是流域性的污染防治，第三個太湖水體流動的問題。
　　最后我想強調一點，就是下一步的城市建設中我們感覺到難度比較大的是鄉鎮的污水處理廠建設和管網建設，我們希望在這個方面得到建設部的大力支持。在這里我非常感謝李東序主席給我們這個機會。

(中國水網根據現場速記整理,未經本人審閱)

編輯：全新麗

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