山侖
一種必然選擇
農業是用水大戶，其用水量約占全國用水總量的70%，在西北地區則占到90%，其中90%用于種植業灌溉。為了應對日趨嚴重的缺水形勢，建立節水型社會，特別是發展節水農業是一種必然選擇。
發展節水農業是解決我國北方供水危機的首要途徑，同時也是建設現代
農業本身的需要。水土資源的高效利用，經濟、生態、社會效益的緊密結合是可持續農業所追求的一個目標，而根據水資源狀況和農業需水規律所實施的節水灌溉便是達到這一目標的重要一環。為此，我們必須打破傳統的農業用水觀念，建立起一個適應現代社會和現代農業發展需求的農業供水體制。
一項系統工程
農業節水是一項系統工程，包括：水資源時空調節，充分利用自然降水，高效利用灌溉水，以及提高植物自身水分利用效率多個方面。其科學技術目標可以概括為提高水資源的利用效率和生產效益。
為此，必須采取包括工程、農藝、生物以及管理等綜合節水措施。各類節水技術的結合，以及旱作農業與灌溉農業的互通，對于成功地實施農業節水、實現大量節約灌溉用水的目標是必須的。
成就與問題
2003年,我國農業用水量占總水量的比重已由建國初期的92%、1980年的88%,下降到66%,單位面積用水量從494立方米/畝回落到459立方米/畝。平均灌溉水利用系數從不足0.3提高到0.45,每立方米灌溉水增產糧食也明顯提高,達到1.1公斤。在實現節水增產過程中,科學技術起到了重要作用。
在總結成績的同時，還應看到存在的一些問題：(1)我國目前農業用水上的浪費還相當嚴重，與發達國家相比，在用水效率方面還存在較大差距；(2)農業節水無疑是國家的戰略目標，如何將國家目標轉換為農民目標、群眾目標，從而建立起國家、社會及農民共同投入的有效途徑及符合中國國情的發展農業節水的長效機制，有待盡快解決；（3）國家有關部門及許多省（區）已制定了若干發展節水農業的規劃或設想，起到了一定指導作用，但所確定的主要目標和準備采取的措施是否可行，仍需進一步作出科學論證；(4)有些項目較多追求當時的節水指標和示范面積，對科技難點和關鍵技術攻關乏力，對宏觀戰略問題的深入研究還不夠。
發展戰略問題
1、關于戰略定位。發展節水農業是保障我國國民經濟穩定快速發展和水資源可持續利用的一項重大戰略措施，是構建節水型社會的重要組成部分。有些專家建議，應把水資源安全放在與能源安全、糧食安全同等重要的位置上。
2、關于目標與速度。在保持農業生產以正常速度增長的同時，應以大量節約灌溉用水為主要目標：再利用約15年時間，即到2020年前后時，在現有基礎上節約1000億立方米灌溉用水。
3、關于發展模式。節水農業涵蓋了節水灌溉農業、有限灌溉農業和旱作農業三種類型。在灌溉農業和旱作農業之間存在多種可供選擇的方案，這給有效地實施農業節水提供了有利條件。隨著科學技術進步及水資源進一步緊缺，有限灌溉將成為缺水區今后發展節水農業的主要趨向，應給予充分重視并著手推行。
4、關于技術選擇。應把節水灌溉技術和旱作技術放在同等重要位置，爭取部分旱作高產，以減少對灌溉的依賴。另外，僅靠推行節水技術尚難以從根本上實現區域水資源平衡及資源與經濟協調發展，為此必須從宏觀層次上作進一步研究，如建立節水型農業結構等。
（作者是中國工程院院士、中國科學院西北水土保持研究所學術委員會主任。）
（光明日報）

編輯：全新麗