近來閱讀薛濤先生的文章頗多所得，本文筆記的著落點不在文件本身、也不在“報告”的結論，而是學習如何學習、閱讀如何閱讀;以“污水資源化”為案例，學習三大關系、四步方法，閱讀思想者面對政策文件時的精妙推演。
薛濤環保PPP讀書筆記(三)
近來閱讀薛濤先生的文章頗多所得，于是連標題也赤裸裸模仿抄襲之。本文繼續“環保系統”的思考學習，要嘗試一點點“政策”話題。
這是筆者鮮少涉獵的領域，從審議制定到監管落實，整個過程的認識都很有限；可環保人是不能不讀政策的，尤其企業家、戰略、市場從業者而言，“讀政策”是必備技能之一；小白讀者的最佳捷徑是到研究、咨詢、協會等權威機構的解析報告中“拿來主義”，再根據自身狀況活學活用。
比如自2021年開始，薛濤先生連續在E20論壇中針對“污水資源化”政策文件用3份現場報告(以下簡稱“報告”)做的細致解析，非常有啟發意義。原文鏈接如下：
本文筆記的著落點不在這份文件本身、也不在“報告”的結論，而是學習如何學習、閱讀如何閱讀；以“污水資源化”為案例，學習三大關系、四步方法，閱讀思想者面對政策文件時的精妙推演。
讓我續接前文，從環保系統的“時間”邏輯讀起。
注：本文所有PPT配圖全部取自于E20水網固廢網官方文章，行文中不再標注。
在前文筆記中，我為中國環保描繪了一副極簡系統圖，其中一個思考是關于政策的“時間”現象，我總結為：點、段、周期(污水處理概念廠·不止于故事(下))。
比如薛濤先生的“報告”所分析、總結和預判的，即是2015-2018-2021-2025這四個時間點、三個時間段、兩個時間周期內(也或許只有一個)發生的故事。
顯然的，時間和政策，高強度相關。
這里的“時間”，并不由觀察者人為設定，是頗自然的現象，便不由思想者人為劃分，是最客觀的規律。
個人理解“三大關系”(薛濤書中的重要論點)，在極大程度上參與了這一“政策-時間”邏輯的編織，畫就了局部現狀、描摹著系統走向。
本文筆記的學習，根本在于“三大關系”。
而“三大關系”的目標，自然首先是幫助自己讀讀政策，更有益者，是找到“政策-時間”的閱讀通路，以求在戰略焦慮時，能夠少走一些彎路。
薛濤PPP書籍與“三大關系”
本文是這本書的第三篇閱讀筆記，同樣聚焦在了一個小篇幅內容，從底層邏輯和系統思考出發，它們構成了全書主體內容的結構和骨架。前兩篇閱讀筆記如下：
PPP是“術業”，對一個幾乎不涉及這項業務的讀者而言，似懂非懂、似有還無；但好書都在“術業”肌理之下藏有“道法”，是大眾讀者可以汲取到的豐盛養料，作者傾囊而出。
《濤似連山噴雪來--薛濤解析中國式環保PPP》(以下簡稱“《環保PPP》”)首版出版于2018年末，不早不晚剛剛好，恰在了中國PPP和民營環保企業歷盡跑馬圈地、銳意革新、幻影浮沉的20年之后。
彼時的中國環保走到了岔口，在這之前，關鍵詞是投資、建設、規模、速度、模仿、競爭、市場化；在這之后，熱門討論有創新、系統、提質、增效、合作、并購、國進民退。彼時的中國PPP以一場殲滅戰將2.0時代推向高潮，遏止了無底線的杠桿、也差點澆滅了希望的火種，慨嘆惋惜之余，環保人茫然問道，若是還有3.0、它會在哪里？
彼時2018年的作者，已經完成從一個資深咨詢人向專業環保人的轉變（薛濤：一個上岸咨詢人的啟示），這本書的稀有、高級之處即在于這樣兩個切身視角，使“術業”和“道法”的融合十分自然完整。讀者可以從環保中讀取最本質的PPP、也可以在PPP中讀到不一樣的環保，既有對過往先行經驗的復盤深思，也有對下一時代的預判籌劃。
“三大關系”是最核心的“道法”之一，它包括：央地關系、部委關系、所有制關系(也叫公私關系)。
央地關系：焦點是中央與地方之間的財權、事權分配。
部委關系：涉及到各部門互相之間對政策、權利的不同理解。
所有制關系：決定了企業經營過程中的諸多基因性差異。
我理解書中諸如環境產業方陣說、環保PPP四分類、企業經營不可能三角等觀點和方法論都以之為背景邏輯。作者說“三大關系定終身”，定者即是“中國式”的特色，閱讀不及這套邏輯，便很難理解和解釋環保PPP的諸多現象(詳見鏈接：薛濤：中國特色三大關系決定PPP國情)。
編輯：李丹
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