不同國(guó)家有著不同的水管理體制，我國(guó)水管理一直處于“多龍治水”狀態(tài)。2005年水利部發(fā)布《深化水務(wù)管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，借中央十五屆五中全會(huì)中“改革水的管理體制”之機(jī)，開(kāi)始推行水務(wù)一體化管理，全國(guó)水利局更名或名義承擔(dān)水務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年遞增。由2003年底1097個(gè)增至2016年底2680個(gè)。本文統(tǒng)計(jì)全國(guó)701個(gè)地級(jí)、縣級(jí)市，共有223個(gè)城市已設(shè)置水務(wù)局。

各地紛紛成立水務(wù)局，標(biāo)志著城鄉(xiāng)一體化管理，表明涉水水務(wù)管理相對(duì)集中。但各市縣成立的水務(wù)局往往是水利局合并了住建局的給排水部門(mén)，來(lái)實(shí)現(xiàn)水利、水務(wù)合一管理的。

事實(shí)上，在水利部部長(zhǎng)的親自推動(dòng)下，很多城市在上世紀(jì)就進(jìn)行了這樣的合并，成立了水務(wù)局。但是省級(jí)層面沒(méi)有變化、還是水利廳和住建廳這樣的對(duì)應(yīng)配置。

通常情況下，各市水務(wù)主管單位均將其水務(wù)管理職能直接分為兩個(gè)方面：水利+給排水，比如廣州、上海。除去本職工作水利管理職能外，給排水相關(guān)職能，經(jīng)常與住建及環(huán)保部門(mén)沖突。部門(mén)間的利益糾葛，也是水務(wù)一體化管理推進(jìn)中的難點(diǎn)。目前，部級(jí)層面九龍治水并未解決，市縣級(jí)的合并也必然會(huì)有諸多不便之處。而把住建局管供排水的單元并入，實(shí)施起來(lái)也有很多缺點(diǎn)，如這很可能導(dǎo)致市里主管該業(yè)務(wù)的副市長(zhǎng)排名的靠后，從本來(lái)主管城建等業(yè)務(wù)的常務(wù)副市長(zhǎng)搖身一變成了主管農(nóng)業(yè)、水利等業(yè)務(wù)的排名靠后的副市長(zhǎng)，缺點(diǎn)是不利于推動(dòng)政府關(guān)于給排水的一些事宜。

2018年中共中央印發(fā)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，進(jìn)一步優(yōu)化水利部職責(zé)，不再保留國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室。但水利部的職責(zé)也被相對(duì)縮減，如水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)被劃給自然資源部；編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)被劃給生態(tài)環(huán)境部；農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)被劃給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部；水旱災(zāi)害防治職責(zé)被劃給應(yīng)急管理部。簡(jiǎn)單來(lái)看，水利部感覺(jué)身體被掏空，因此也有人認(rèn)為，改革方案，使水利部開(kāi)始推行的水務(wù)一體化管理受到了一定的影響。

想了解水務(wù)系統(tǒng)，搞清楚政府側(cè)的管理體制，自然是重中之重，而水務(wù)局，就是了解管理體制變化的關(guān)鍵。本文作者將帶你一起了解“中國(guó)到底有多少個(gè)城市設(shè)置了水務(wù)局”，他們的職能是什么？

作為一名沒(méi)有編制的污師，我沒(méi)事就在研究我國(guó)水務(wù)管理體制的變化。

中國(guó)到底有多少個(gè)城市設(shè)置了水務(wù)局?這個(gè)問(wèn)題已困擾了我許久，苦于沒(méi)有數(shù)據(jù)源，始終得不出結(jié)論。直到前幾天加班偶遇項(xiàng)目組一個(gè)同事在敲python，順手贈(zèng)我?guī)仔写a，于是這個(gè)問(wèn)題有了答案...贊美程序員，21世紀(jì)最寶貴的是什么?是情義!感謝碩總為中國(guó)水務(wù)行業(yè)做出的貢獻(xiàn)!(文末附代碼)

這個(gè)問(wèn)題有什么意義?

首先，這個(gè)問(wèn)題肯定有現(xiàn)成答案，國(guó)家級(jí)行政系統(tǒng)輕輕松松調(diào)出數(shù)據(jù)...然而咱并不在國(guó)家部委，因此只能依靠技術(shù)的力量去實(shí)現(xiàn)。

最近2年搞智慧水務(wù)，接觸了大量的智慧水務(wù)相關(guān)知識(shí)，越來(lái)越發(fā)現(xiàn)水務(wù)行業(yè)的散、弱、殘，也越來(lái)越發(fā)現(xiàn)智慧水務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)水務(wù)行業(yè)本身的變化趨勢(shì)。不搞清楚水務(wù)系統(tǒng)是怎么運(yùn)行的，怎么給犯了“蠢病”的傳統(tǒng)水務(wù)行業(yè)，開(kāi)出智慧的“聰明藥”呢?

但是想要搞明白水務(wù)系統(tǒng)，必然要搞清楚系統(tǒng)里面都有哪些參與方，哪些條條框框。是“誰(shuí)”在依據(jù)“法律、規(guī)范”做什么，接受誰(shuí)的監(jiān)管，資金流向以及成本、利潤(rùn)..我國(guó)還是一個(gè)年輕的政體，還處于摸著石頭的階段，國(guó)內(nèi)水務(wù)行業(yè)也在變革之中(我之前有2篇舊文對(duì)此有所描述：《華為，中國(guó)水務(wù)一體化的新希望》、《當(dāng)我們談?wù)撝腔鬯畡?wù)時(shí)我們?cè)谡勈裁?/a>》)。想了解水務(wù)系統(tǒng)，搞清楚政府側(cè)的管理體制，自然是重中之重，而水務(wù)局，就是了解管理體制變化的關(guān)鍵。

實(shí)現(xiàn)過(guò)程

原理其實(shí)很簡(jiǎn)單，只需4步：

提前準(zhǔn)備好全國(guó)城市清單(包含地級(jí)市、縣級(jí)市，未含港澳臺(tái)地區(qū)，共計(jì)701個(gè)城市)

調(diào)取某百科接口，查詢水務(wù)局水利局關(guān)鍵詞，返回結(jié)果

導(dǎo)出excel表

完

結(jié)果

本次統(tǒng)計(jì)全國(guó)701個(gè)地級(jí)、縣級(jí)市，共有223個(gè)城市已設(shè)置水務(wù)局（或城鄉(xiāng)水務(wù)局等，稱呼不完全一致），剩余478個(gè)城市仍為水利局（或水利和湖泊局、農(nóng)牧水利局等，稱呼不完全一致）。

各省份具體分布如圖：

全國(guó)這么多城市水利局更名水務(wù)局，有水務(wù)局更名水利局的嗎？

答：有，比如神木市（陜西省榆林市代管縣級(jí)市）

這些更名后的水務(wù)局，職能都一樣嗎？

答：有輕微區(qū)別，在2個(gè)方面：

A)名稱：

真正的水務(wù)局，應(yīng)該是water authority，凡是叫water bureau的，都是假水務(wù)局，這之間微妙的區(qū)別，理解需要一定的英文功底…

開(kāi)個(gè)玩笑，兩個(gè)英文單詞都可以翻譯為“局”，然而，authority比bureau多一個(gè)含義：權(quán)威。

編輯：李丹