黨的十九大召開后，中國正進(jìn)入一個(gè)一切行動(dòng)以人民利益為出發(fā)點(diǎn)的新時(shí)代。

　　“十九大”強(qiáng)調(diào)“不忘初心，牢記使命”。而供水行業(yè)則是離“初心”最近的行業(yè)，因?yàn)槔习傩蘸壬细蓛舭踩乃?，是人民群眾最基本的福利?p>　　E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟理事長、E20研究院院長傅濤在“2018(第三屆)供水高峰論壇”上提出，新時(shí)代強(qiáng)調(diào)的邏輯是：要把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。黨提出要給人民更多的獲得感、幸福感、安全感，供水行業(yè)應(yīng)注重百姓的感知,這其實(shí)給供水行業(yè)提出了挑戰(zhàn)和要求。

　　新時(shí)代供水行業(yè)的挑戰(zhàn)

　　黨的十九大提出：我們需要解決的主要矛盾是，人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這樣的大環(huán)境之下，供水行業(yè)正面臨著諸多挑戰(zhàn)。

　　首先，供水不平衡。我國城鄉(xiāng)供水還不平衡，以及末端水質(zhì)不平衡。我國大中城市的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在不斷提升，從23項(xiàng)到35項(xiàng)，到106項(xiàng)，再到特大城市的200余項(xiàng);但是還有很多農(nóng)村區(qū)域連6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，甚至喝不上連續(xù)的自來水。

　　其次，供水不充分。農(nóng)村供水安全的缺失，服務(wù)意識(shí)的不充分;信息化發(fā)展的不充分，市場化機(jī)制的不充分。

　　供水本就是與人民群眾的切身利益最密切相關(guān)的行業(yè)，相比其他企業(yè)，供水企業(yè)肩負(fù)著更多的社會(huì)責(zé)任。

　　傅濤認(rèn)為，供水和扶貧類似，強(qiáng)調(diào)的是均等和充分，一個(gè)都不能少。漠視老百姓對(duì)供水的真切呼吁，將服務(wù)停留在百分之九十幾，達(dá)標(biāo)在九十幾，普及也在九十幾，水質(zhì)只敢保障出廠水，這是不對(duì)的。但要解決最后1%、最后0.1%的問題，實(shí)際上非常艱難。

　　供水企業(yè)的使命和社會(huì)責(zé)任

　　供水企業(yè)提供的供水服務(wù)與老百姓的生活息息相關(guān)，是最基礎(chǔ)的公共服務(wù)，原北京市水務(wù)局局長程靜曾指出，供水行業(yè)長期以來作為政府為公眾提供服務(wù)的一個(gè)重要平臺(tái)，其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接反映了政府為社會(huì)提供公共服務(wù)的質(zhì)量。供水行業(yè)的服務(wù)與政府服務(wù)之間是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系，命運(yùn)是聯(lián)系在一起的，要把握好提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的這條主線，也是供水行業(yè)的初衷。

　　“挖井不忘吃水人”。傅濤強(qiáng)調(diào)，只有從用戶出發(fā)，才能看清未來的方向。老百姓才是供水企業(yè)的命脈所在。如何讓城鄉(xiāng)居民都能喝上安全、放心、健康的自來水，讓公眾感知到供水行業(yè)提供的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與便捷服務(wù)，這是供水企業(yè)當(dāng)下面臨的一個(gè)很重要的課題。

　　全國多地也在逐步完善供水保障和服務(wù)升級(jí)，陸續(xù)出臺(tái)利好政策，推動(dòng)供水行業(yè)發(fā)展。如2018年，福州市正式出臺(tái)《提升城市供水水質(zhì)三年行動(dòng)方案》，從飲用水水源保護(hù)、城市供水廠提升改造、市政供水管網(wǎng)改造等七大方面入手，涉及二次供水水箱（池）清洗消毒、戶表改造等內(nèi)容，力求實(shí)現(xiàn)供水水質(zhì)全過程系統(tǒng)提升。

　　同時(shí)方案中提出了“水質(zhì)全國一流、管理全國前列”的目標(biāo)，福州市供水水質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃大約投入20億元，其中政府出資超過8億元。福州市自來水公司（以下簡稱“福州水司”）響應(yīng)政府號(hào)召，為提升供水水質(zhì)、提升供水服務(wù)等多方面做了不少努力，并實(shí)現(xiàn)很多突破。

　　在2014年和2017年中國供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟對(duì)福州水司的供水服務(wù)評(píng)級(jí)中，福州水司兩次被評(píng)為4A級(jí)水司，成為國內(nèi)第一個(gè)參與供水服務(wù)評(píng)級(jí)并獲得4A級(jí)的省會(huì)城市水司。

　　在評(píng)分中，福州水司的供水能力和水質(zhì)部分均得到了5A級(jí)的高分，而供水績效方面指標(biāo)明顯拉低了總分，這是由于福州自來水無條件接收了幾乎全部的二次供水和戶表改造，這也給水司來帶來了巨大的壓力。

　　自2009年起，福州水司就開始了“一戶一表”改造，是全國少有的無條件集中接收并管理住宅小區(qū)終端用戶的水司。2011年，福州成為全國首批水表全面抄收到戶的省會(huì)城市。截至目前，福州水司供水范圍內(nèi)的近3000個(gè)小區(qū)，抄收到戶率達(dá)98%。

　　老舊小區(qū)供水改造不僅解開了千家萬戶喝上放心水的心結(jié)，更重要的是，“抄表到戶”實(shí)現(xiàn)了后期管理維護(hù)上的監(jiān)管，有效避免了老舊小區(qū)供水設(shè)施破損無人管的覆轍，解除群眾用水的后顧之憂。

　　福州還是福建省最早推進(jìn)二次供水標(biāo)準(zhǔn)化泵房建設(shè)的城市。福州水司對(duì)四城區(qū)住宅小區(qū)用戶二次供水設(shè)施進(jìn)行全面改造的同時(shí)，在2018年，福州水司并結(jié)合福州市住宅小區(qū)二次供水設(shè)施建設(shè)和管理實(shí)際需要設(shè)計(jì)建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化泵房”，并向全省范圍推廣。

　　目前，福州9層以下多層住宅二次供水設(shè)施改造將在2019年年底完成。同時(shí)具有“安全防護(hù)”、“水質(zhì)保障”、“數(shù)據(jù)采集及遠(yuǎn)程監(jiān)控”等系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化泵房即將在全省范圍推廣。福州水司對(duì)二次供水設(shè)施采用“建管合一”的管理方式，為供水保障提供專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。

　　以規(guī)范的管理，促服務(wù)升級(jí)

　　傅濤表示，在過去，供水行業(yè)里存在一些誤區(qū)。一是沒有認(rèn)識(shí)到真正的用戶是誰;二是行業(yè)的特性和歷史原因?qū)е聝?nèi)部改革動(dòng)力不足;三是習(xí)慣從行業(yè)發(fā)展需要和自我需求出發(fā);四是對(duì)用戶做得多說得少，沒有被百姓感知到。

　　傅濤強(qiáng)調(diào)，供水創(chuàng)新的新邏輯首先是從制造業(yè)思維向服務(wù)業(yè)思維升級(jí)。供水的規(guī)模在不斷飛速增長，但服務(wù)的意識(shí)和水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并且差距很大。供水行業(yè)不能局限于孤立的、單點(diǎn)的服務(wù)，需要有體系、有特色的服務(wù)。

　　高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，要以人民為出發(fā)點(diǎn)，做到供水創(chuàng)新的感知化、過程化、長期化。近年來，各地方水司力求提升供水服務(wù)水平，在多方面積極探索，在往屆的供水高峰論壇上，曾多次就此話題討論分享。江蘇江南水務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理吳耀東認(rèn)為，供水服務(wù)需形成標(biāo)準(zhǔn)化體系，供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系是一種制度的建設(shè)，各個(gè)城市需要因地制宜。

　　昆明自來水集團(tuán)有限公司技術(shù)部部長穆勇表示，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”是昆水集團(tuán)的切入點(diǎn)，以此不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平、拓寬服務(wù)渠道，深挖服務(wù)多元化需求。

　　廣西綠城水務(wù)股份有限公司委副書記、董事、副總經(jīng)理蔣俊海表示，優(yōu)化營商環(huán)境是綠城水務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，力求從用戶報(bào)裝開始，到水質(zhì)管理、管網(wǎng)搶修，溝通渠道建設(shè)等方面強(qiáng)化管理，為用戶提供售前、售中、售后全過程的優(yōu)質(zhì)、便捷的供水服務(wù)。

　　福州市自來水有限公司董事長魏忠慶表示，目前福州水司已經(jīng)將提質(zhì)增效、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)為主要改革目標(biāo)，以更科學(xué)完善的管理，促進(jìn)供水服務(wù)的升級(jí)。

　　近年來，福州水司投入了相當(dāng)大的力度對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整與改革。2018年8月，福州水司正式撤銷原來的營銷公司，成立了5個(gè)供水服務(wù)公司，各供水服務(wù)公司明確了各區(qū)域的運(yùn)營服務(wù)范圍和自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以規(guī)范的管理更好的履行供水行業(yè)的社會(huì)責(zé)任?！斑@是推進(jìn)改革的舉措之一，也邁出了企業(yè)提質(zhì)增效的一大步。”

編輯：王媛媛