6月21-22日，以“改革注動能、創(chuàng)新提效能”為主題的“2019(第四屆)供水高峰論壇”將在福建福州盛大開幕?！肮┧叻逭搲币殉晒εe辦了三屆，集合政府、行業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、科研機構(gòu)多方行業(yè)力量，見證并實踐著供水改革與發(fā)展之路。論壇將通過一系列熱點話題的設(shè)置和探討，以期為供水企業(yè)“注新動能、提增效能”。

當(dāng)“傳統(tǒng)”已經(jīng)不適應(yīng)“當(dāng)下”

無論是行業(yè)現(xiàn)狀還是變化中的格局，無論是百姓的“初心”還是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)“傳統(tǒng)”的供水企業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)時代，供水行業(yè)正在處于這場“動能+效能”的雙重變革之中。

“不平衡不充分”，是矛盾也是動力

黨的十九大，明確了當(dāng)前及未來全黨全社會的主要工作是解決人民日益增長的美好生活需求與發(fā)展“不平衡不充分”矛盾。供水是離群眾“初心”最近的行業(yè)，然而供水行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還不能滿足時代的要求。

習(xí)近平總書記多次提到，小康社會一個都不能少。要達(dá)到全面小康愿景，供水服務(wù)也一個都不能少。城鄉(xiāng)居民供水服務(wù)的不均等，部分農(nóng)村供水的安全性的不充分，這些現(xiàn)狀讓供水行業(yè)的使命任重而道遠(yuǎn)。

低質(zhì)低價惡性循環(huán) 市場空間被擠壓

水質(zhì)和水價密切相連，市場缺乏優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)和服務(wù)，阻礙了水價的合理提升。企業(yè)信息和成本公開的不充分，帶來了公眾信任危機。供水，本是和千家萬戶百姓生活息息相關(guān)的行業(yè)，卻因為優(yōu)質(zhì)水和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的期望沒有得到滿足，讓社會漠視了供水行業(yè)應(yīng)有的價值。

今年兩會上，“全城直飲”、“城鎮(zhèn)老舊社區(qū)二供設(shè)施改造”的建議被多名代表提及，體現(xiàn)了供水行業(yè)供給側(cè)和需求端差距上的共識。如今優(yōu)質(zhì)的供水市場已經(jīng)被家用飲水器、瓶裝水分割。

人民日益增長的美好需求，讓供水需求變得多樣化：水質(zhì)需求、供給方式的需求以及服務(wù)的需求等，行業(yè)高質(zhì)量的增長需要高水平的供水服務(wù)。

用戶的需求在升級，而供水企業(yè)還停留在相似的客戶提供相同的價值。

優(yōu)化營商環(huán)境 是要求也是趨勢

供水行業(yè)的整體服務(wù)水平與用戶的期望還有差距，在服務(wù)流程、辦理手續(xù)、辦理時間等問題上還有提升的空間。

如上海水務(wù)局2019年1月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境深化供排水接入改革的意見》指出，為努力打造營商環(huán)境新高地，提高效率、減少時限、提升服務(wù)，用戶申請供排水接入，供排水部門辦理接入時間最長不超過9個工作日。

提高用戶滿意度和獲得感，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，是國家和地方政府近年來非常重視并且在持續(xù)推動的事，將客戶滿意度和客戶服務(wù)質(zhì)量提高到與運營效率和資本項目的有效性相同的重要程度，驅(qū)動傳統(tǒng)供水企業(yè)的提升和增效方面的思考。

降本增效，是壓力更是動力

一方面供水行業(yè)由于歷史原因，存在不同程度的冗員現(xiàn)象，人均創(chuàng)收低、流動性差，利潤率不高，甚至處于虧損或虧損邊緣，另一方面供水作為民生服務(wù)行業(yè)，供水安全至關(guān)重要，且隨著城市的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速擴張，各地硬性投入巨大，行業(yè)整體面臨降本增效的壓力，需要開源節(jié)流精細(xì)運營挖掘利潤潛力。同時，產(chǎn)銷差問題一直困擾著行業(yè)一代又一代人：

對于運營型企業(yè)來說，降本增效需要管理優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新兩手同時抓，其中的組織架構(gòu)調(diào)整與建設(shè)，績效考核與獎懲機制，標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化流程管理，來自不同解決方案提供商的技術(shù)創(chuàng)新，又會倒逼和支撐整體效果的提升和落地，惠及每一位用戶、從業(yè)者和企業(yè)單位，良性的改革就是動力的來源。

區(qū)域聯(lián)動綠色發(fā)展 是機遇更是挑戰(zhàn)

2018年中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》，提出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是新時代國家重大戰(zhàn)略之一。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將從根本上打破傳統(tǒng)行政區(qū)域的分割，點狀的城市走向連接，從而使區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距縮小，實現(xiàn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的均衡。

京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的啟動，給供水行業(yè)帶來了新格局新機遇，“一帶一路”建設(shè)帶來的海外市場，給中國供水企業(yè)帶來了更大的市場想象空間。“高質(zhì)量發(fā)展”、“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生活圈”等目標(biāo)也給行業(yè)的提質(zhì)升級提出了更高的要求。

區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展，堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，給供水行業(yè)帶來了新的思路和契機。本次2019供水高峰論壇擬邀E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長、清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任傅濤博士，圍繞如何借力生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)行業(yè)突破為主題，與來賓分享交流。

如何破局?

新時代下，如何理清思路找到適合自身基因的改革方式，如何走出行動的誤區(qū)，整個行業(yè)一直在多方探索。傅濤多次提出：十九大以來的新時代強調(diào)的邏輯，是“黨的權(quán)利來自于人民”。供水行業(yè)的每個行為，也需要找到和人民利益的關(guān)聯(lián)點，改革的方向要從人民中賦能，從人民的角度出發(fā)。

做好服務(wù) 貼近客戶

供水面臨市場環(huán)境的深刻變化，隨著百姓生活質(zhì)量的提升，用戶的需求升級，對服務(wù)越來越敏感和挑剔。

供水企業(yè)不僅要轉(zhuǎn)變原有的工作作風(fēng)，提高辦事效率，還要在服務(wù)多元化、品質(zhì)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)上做一些思考。

傅濤在2017供水高峰論壇上曾說：“沒有標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行業(yè)是悲哀的。沒有標(biāo)準(zhǔn)，是服務(wù)勞務(wù)化，不能專業(yè)化的根源。”而現(xiàn)有的城鎮(zhèn)供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更多照顧行業(yè)整體，修訂周期較長，對于行業(yè)未來服務(wù)方向有一定的滯后性。對于用戶關(guān)心的同城、同網(wǎng)、同服務(wù)，更高品質(zhì)的服務(wù)要求，以及優(yōu)化營商環(huán)境的量化標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)不足，所以供水行業(yè)迫切需要兩個標(biāo)準(zhǔn)，一個是能引領(lǐng)城鎮(zhèn)供水發(fā)展的高品質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一個是建立農(nóng)村供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，填補空白。

為了助力供水行業(yè)提升服務(wù)績效和品質(zhì)，同時在優(yōu)化各地營商環(huán)境中發(fā)揮更積極的作用，E20研究院供水研究中心將在本次2019供水高峰論壇上推出《供水服務(wù)評級指標(biāo)體系(2.0)》(意見征集稿)，同時農(nóng)村供水服務(wù)評級指標(biāo)體系也在設(shè)計當(dāng)中。

編輯：程彩云