第十三條 未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的,設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治規(guī)劃制定本行政區(qū)域的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取具體措施按期達(dá)標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)以及指標(biāo)要求、污染防控和生態(tài)保護(hù)措施、污染治理項(xiàng)目以及資金和技術(shù)支持、完成時(shí)限等內(nèi)容,報(bào)上一級(jí)人民政府備案,并向社會(huì)公開。
第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并在設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)過程中落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見的要求。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得開工建設(shè)。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十五條 自治區(qū)實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)人民政府核定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),組織制定并實(shí)施本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,控制重點(diǎn)水污染物排放總量。
重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確重點(diǎn)水污染物的種類、總量控制指標(biāo)和需要削減排污量的單位及其削減數(shù)量、時(shí)限等要求。
第十六條 對(duì)未完成自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、超過自治區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水污染防治重點(diǎn)任務(wù)的地區(qū),自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并依法暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
被暫停審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的地區(qū)整改后,經(jīng)自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門查驗(yàn)合格的,解除暫停審批措施。
第十七條 按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,并按照排污許可證規(guī)定的排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求排放水污染物。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。
第十八條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)所排放的水污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè),建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬,保存原始監(jiān)測(cè)記錄不得少于三年,并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十九條 水污染物重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,定期檢定或者校準(zhǔn)監(jiān)測(cè)設(shè)備,保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
水污染物重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商同級(jí)有關(guān)部門確定和調(diào)整,同時(shí)報(bào)自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一匯總重點(diǎn)排污單位名錄,向社會(huì)公布。
第二十條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,統(tǒng)一規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺(tái),會(huì)同有關(guān)部門建立和完善水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息。
第二十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)水資源、水環(huán)境承載能力進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)價(jià),已超過承載能力的地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施水污染物削減方案。
第二十二條 自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門建立排污者環(huán)保誠(chéng)信檔案,記載其水環(huán)境違法信息,納入公共信用信息平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單,實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。
第二十三條 對(duì)重大水環(huán)境違法案件或者突出的水污染問題,由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施掛牌督辦,責(zé)成所在地人民政府限期查處或者整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量狀況;未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府,還應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開。
發(fā)生重大水污染事件的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告應(yīng)對(duì)處置情況,依法接受監(jiān)督,并向社會(huì)公開。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府以及生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門可以通過招標(biāo)、委托等方式,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體開展水污染治理和水環(huán)境修復(fù)、水污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、水污染防治技術(shù)評(píng)估等服務(wù)業(yè)務(wù),以市場(chǎng)化方式推進(jìn)水污染防治。
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施清潔生產(chǎn),采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),按照有關(guān)規(guī)定限期淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,減少水污染物的產(chǎn)生。
第二十七條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
前款所稱的不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施是指下列行為:
(一)將污水不經(jīng)過水污染防治設(shè)施處理,直接排放;
(二)非緊急情況下開啟水污染防治設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將污水直接排放;
(三)將未經(jīng)處理的污水從水污染防治設(shè)施的中間工序引出直接排放;
(四)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過程中,停止運(yùn)行水污染防治設(shè)施;
(五)違反操作規(guī)程使用水污染防治設(shè)施,致使水污染防治設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用;
(六)水污染防治設(shè)施發(fā)生故障后,不及時(shí)或者不按照規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使水污染防治設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用;
(七)其他不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施的行為。
第二十八條 按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見的要求需要進(jìn)行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,所收集的初期雨水經(jīng)處理符合國(guó)家和自治區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。
編輯:徐冰冰
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