一提起供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，內(nèi)行便會(huì)愁眉苦臉，嘆氣道：“不是正在虧損中，就是走向虧損的路上”;而外行卻覺(jué)得莫名其妙，“供水企業(yè)不是一直活得穩(wěn)定而滋潤(rùn)?” 供水企業(yè)的盈虧情況，在成本公開(kāi)時(shí)可以窺得一二，但始終覺(jué)得看不真切，對(duì)行業(yè)的整體水平和平均水平更是無(wú)從知曉。今天，我們不吹不黑，不捧不踩，客觀理性地看一看我國(guó)近五年規(guī)模以上供水企業(yè)的平均盈虧情況。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的分類，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(即本文所述的供水行業(yè))屬于工業(yè)。2011年起，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。因此，本文中的分析對(duì)象為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以上的供水企業(yè)群。這樣說(shuō)有點(diǎn)抽象，不妨換算一下，也就是每一天的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5.5萬(wàn)元以上;假設(shè)平均水價(jià)為2.5元/噸，那么這些企業(yè)每天的供水量應(yīng)在2.2萬(wàn)噸以上。

“小試牛刀”

1

2017年全年我國(guó)城市、縣城、鄉(xiāng)的供水總量為多少億立方米?

A 519 億立方米

C 719 億立方米

B 619 億立方米

D 819 億立方米

答案: C

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，城鎮(zhèn)供水規(guī)模和供水總量不斷增長(zhǎng)，供水主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入和成本也隨之增加。規(guī)模以上供水企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下圖所示。

圖1 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

(數(shù)據(jù)來(lái)源國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，E20供水圈層整理)

2012年至2017年，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本和利潤(rùn)總額逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，復(fù)合增長(zhǎng)率分別為12.87%、12.97 %和 31.96 %。2017年，我國(guó)規(guī)模以上供水企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入接近2400億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本超過(guò)1800億元，利潤(rùn)總額在290億元左右。

“試煉之路”

2

2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，未虧損企業(yè)的平均利潤(rùn)額為?

A 0.103億元

C 0.203 億元

B 0.153億元

D 0.253 億元

答案：B

3

2017年水的生產(chǎn)和供應(yīng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)為?

A 1919家

C 1754家

B 1842家

D 1690家

答案：A

圖2 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)和平均利潤(rùn)額

(數(shù)據(jù)來(lái)源國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，E20供水圈層整理)

近年來(lái)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)逐年增長(zhǎng)，2016年底一共有1754家，2017年底達(dá)1919家，其中虧損企業(yè)的個(gè)數(shù)小幅增加。未虧損企業(yè)的平均利潤(rùn)額不斷上升并趨于穩(wěn)定，從2012年的0.081億元到2016年的0.153億元。

“終極考核”

4

2016年處于虧損狀態(tài)的規(guī)模以上供水企業(yè)占比多少?

A 37.41%

C 27.41%

B 32.41%

D 22.41%

答案：D

注：各題的數(shù)據(jù)來(lái)源為2017年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

圖3 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損情況

(數(shù)據(jù)來(lái)源國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，E20供水圈層整理)

2012年~2016年，雖然虧損總額不斷上升，2016年虧損增幅較大;但虧損企業(yè)占比逐年遞減。據(jù)計(jì)算，虧損企業(yè)中平均虧損金額近幾年維持在0.15億元左右，說(shuō)明規(guī)模以上的供水企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況有所好轉(zhuǎn)。有意思的是，2016年虧損企業(yè)的平均虧損額與非虧損企業(yè)的平均利潤(rùn)額十分接近，均在0.15億元左右，呈現(xiàn)出一種對(duì)稱分布的態(tài)勢(shì)。供水企業(yè)必須不斷突破創(chuàng)新，提升經(jīng)營(yíng)能力，才有望打破這一局面。

對(duì)于供水這類既帶有公益屬性又帶有經(jīng)營(yíng)屬性的行業(yè)來(lái)說(shuō)，談?dòng)澦坪躏@得有點(diǎn)糾結(jié)，但成本是在這之中必須直面的話題。目前我國(guó)對(duì)供水企業(yè)成本的監(jiān)管是企業(yè)個(gè)體層面上的，尚缺乏一套有效的評(píng)價(jià)體系來(lái)測(cè)算整個(gè)行業(yè)的平均成本。E20供水圈層嘗試計(jì)算規(guī)模以上供水企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的平均成本，以期給行業(yè)一個(gè)參考，但無(wú)奈目前的公開(kāi)數(shù)據(jù)還不夠充足，只能遺憾作罷。

當(dāng)然，由于供水具有天然的區(qū)域特性，各地的發(fā)展水平不同，一些關(guān)聯(lián)因素難以進(jìn)行統(tǒng)一的比較，使得某些企業(yè)和地方政府不愿意進(jìn)行全面的成本公開(kāi)。盡管存在一定的地區(qū)特殊性，但供水成本中的大部分環(huán)節(jié)是可以進(jìn)行科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估的。如果能建立健全更完善的成本公開(kāi)機(jī)制，加強(qiáng)信息公開(kāi)的程度，并將個(gè)體特性適當(dāng)?shù)募{入考慮范圍之內(nèi)，充分收集、歸納數(shù)據(jù)，建立一套基于供水成本的績(jī)效管理體系，對(duì)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的良性發(fā)展將起到舉足輕重的作用。

那么，問(wèn)題來(lái)了：

編輯：趙凡