（二十九）反饋問題：沈陽市建成區(qū)12條內(nèi)河有水皆污，均為黑臭水體，尚無一條完成整治，有7條黑臭水體未列入整治范圍，工作推進(jìn)緩慢，2017年底前完成黑臭水體整治任務(wù)難度很大。

　　整改進(jìn)展情況：全面實施河道整治工程，水質(zhì)不穩(wěn)定。

　　完善黑臭水體整治計劃，沈陽市出臺了《沈陽市黑臭水體整治實施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步明確運河水系和黑臭水體治理工作責(zé)任分工的通知》，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)及任務(wù)，對整治工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排和部署。

　　實施截污工程，通過從源頭控制污水向城市水體排放，新建了截污管線22公里，建設(shè)了18座小型污水處理站，對河流周邊小區(qū)和城中村面源污染產(chǎn)生的污水就地進(jìn)行處理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　實施清淤工程，采用原位清淤技術(shù)對12條河流進(jìn)行泥水共治，避免淤泥二次污染，適當(dāng)保留水生植物，完善生態(tài)系統(tǒng)，有效恢復(fù)水體自凈功能，結(jié)合人工增氧、水源補(bǔ)給等治理措施，徹底消除黑臭水體。

　　實施污染源治理工程，對12條黑臭水體排查出的172處排污口采取“一口一策”方式，逐一落實責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時限，實現(xiàn)排污口整治，畜禽養(yǎng)殖等污染源全部依法關(guān)停，河岸周圍違建房徹底清理。

　　實施河道清理和沿岸環(huán)境整治工程，拆除違建7.9萬平方米，清運垃圾13.2萬噸，新建護(hù)岸護(hù)坡17.2公里，拓寬改建河道7.9公里，新建一處白塔堡生態(tài)濕地，累計投入人力21760人次，投入各類車輛12210次。

　　目前，沈陽市正在對未消除黑臭的輝山明渠、細(xì)河等黑臭水體開展深入整治。

　　（三十）反饋問題：監(jiān)測結(jié)果顯示，渾河及其支流水質(zhì)明顯惡化，與2013年相比，2016年干流出境斷面氨氮和總磷濃度分別上升220%和97%，細(xì)河分別上升475%和364%，蒲河分別上升259%和62%，水質(zhì)均下降為劣Ⅴ類。

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時進(jìn)度，持續(xù)整改。

　　沈陽市落實《沈陽市水污染防治工作方案》，開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作，完善水污染防治機(jī)制，逐步解決渾河及其支流水質(zhì)惡化問題，2017年沈陽市17個省考斷面超標(biāo)4個，與2016年相比減少3個。但，2018年以來，渾河及其支流水質(zhì)相比2017年同期有反彈，正在積極采取措施整治。

　　完成了“十大”重點行業(yè)20家企業(yè)專項整治工作，11家省級以上工業(yè)集聚區(qū)全部建成污水處理設(shè)施，組織開展建成區(qū)內(nèi)12條黑臭水體治理，編制了水體限期達(dá)標(biāo)方案。

　　出臺了《沈陽市畜禽糞污專項整治工作方案》，2017年完成關(guān)閉或搬遷35家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；出臺了《沈陽市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用實施方案（2017—2020年）》，完成12個原有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽廢棄物處理和資源化利用設(shè)施配套改造任務(wù)，新建11個標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，完成了3個人畜分離項目，完成5個種養(yǎng)結(jié)合試點項目，全面推進(jìn)畜禽糞污整治。

　　出臺了《沈陽市河流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法》，從2017年7月至今，通報水質(zhì)情況7次；出臺了《沈陽市實施河長制工作方案》，確定了市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級總河長、副總河長、河長名單，明確了工作職責(zé)。正在編制河流“一河一策”治理及管理保護(hù)方案。

　　2018年3月底至4月初，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境用水2000萬立方米，緩解河道地表徑流少問題。

　　（三十一）反饋問題：畜禽養(yǎng)殖污染問題突出。

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時進(jìn)度，持續(xù)整改。

　　省政府出臺了《遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017—2020年）》，明確了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的總體要求、工作目標(biāo)、責(zé)任分工和主要任務(wù)，落實畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度。成立了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市縣成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3次召開全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用協(xié)調(diào)推進(jìn)工作會議，部署禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶確認(rèn)工作，進(jìn)一步研究部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)全省養(yǎng)殖廢棄物資源化利用有關(guān)工作。堅持政策支持與嚴(yán)格監(jiān)管雙管齊下，把畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作納入績效考評體系，各市也對各縣（市、區(qū)）開展考核，定期通報工作進(jìn)展，層層傳導(dǎo)壓力。省畜牧局將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作納入重要議事日程，召開專門會議研究部署重點難點工作，集中開展5次全省督察工作，狠抓落實。

　　按照“誰劃定、誰關(guān)閉或搬遷”的原則，市、縣政府組織實施本地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷，省畜牧局將禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的關(guān)閉或搬遷工作納入省政府行政效能督查第三督導(dǎo)組督導(dǎo)工作范圍，組織開展現(xiàn)場督導(dǎo)，督促加快工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，推動工作落實。2017年，全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)計劃關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場（戶）的關(guān)閉或搬遷工作基本完成。但，個別地區(qū)存在搬遷不徹底或反彈現(xiàn)象。

　　2017年，扶持各地繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建設(shè)項目，對205個項目場實施糞便污水處理設(shè)施改造升級。推進(jìn)凌海市、瓦房店市、興城市、海城市等4個財政部、農(nóng)業(yè)部畜禽糞污資源化利用重點縣項目實施，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。北鎮(zhèn)市、鐵嶺縣、凌源市和朝陽縣獲批2018年國家畜禽糞污資源化利用重點縣項目，正在進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)鞍山、撫順、遼陽、鐵嶺市完成太子河、亮子河、馬仲河流域和大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖場戶情況調(diào)查，制定養(yǎng)殖場（戶）糞污治理工作方案，督促各項治理工作落實。通過集中整治，全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到73.1%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%。

　　省環(huán)保廳印發(fā)了《遼寧省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽污染整治工作的通知》，從環(huán)境影響評價制度、排污許可、監(jiān)督執(zhí)法等方面對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作提出具體要求。印發(fā)了《關(guān)于配合畜牧部門做好畜禽禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷后續(xù)工作的通知》，配合統(tǒng)計、畜牧部門做好禁養(yǎng)區(qū)相關(guān)工作。推動垃圾減量分類、畜禽糞便還田利用和實行人畜分離等項目實施，促進(jìn)村內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶污染治理。

　　大連瓦房店市列入全國畜禽糞污資源化利用重點縣項目，已制定整縣推進(jìn)工作方案。鞍山海城市對4個規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建設(shè)，對1個散養(yǎng)密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（馬風(fēng)鎮(zhèn)）集中建立了生態(tài)處理設(shè)施，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到80%以上；海城地區(qū)豬牛羊禽年糞便綜合利用率達(dá)到71.55%。錦州市完成285家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理配套設(shè)施建設(shè)，配套率達(dá)到71.1%；凌海市畜禽廢棄物資源化利用項目實施方案已編制完成，正在開展招標(biāo)工作。葫蘆島興城市對全市規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)密集區(qū)養(yǎng)殖情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，制定了畜禽糞污資源化實施方案。

編輯：李丹