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《廣東省水污染防治攻堅戰(zhàn)2018年度實施方案》開始征求意見(附詳文)

時間:2018-03-14 10:31

來源:中國水網(wǎng)

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四是集中整治工業(yè)集聚區(qū)水污染。開展工業(yè)集聚區(qū)水環(huán)境管理檔案信息調(diào)度,對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不符合要求的工業(yè)集聚區(qū)列出清單并提出限期整改計劃,4月底前報省環(huán)境保護(hù)廳備案,對已按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施及自動在線監(jiān)控裝置的工業(yè)集聚區(qū)加大監(jiān)管力度。大力實施鎮(zhèn)村工業(yè)區(qū)升級改造,珠三角各市和淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江、小東江、榕江等重點流域內(nèi)建制鎮(zhèn)建立村級工業(yè)企業(yè)分類名錄,按照“一村一策”制定村級工業(yè)園環(huán)境整治提升工作方案,實行污染集中控制、統(tǒng)一處理。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

五是全面清理整治“散亂污”企業(yè)。各市要全面排查涉水“散亂污”企業(yè),制訂專項行動計劃,對水環(huán)境影響較大的落后企業(yè)、加工點、作坊的專項整治。分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施,建立長效監(jiān)管機(jī)制防止“十小企業(yè)”回潮。組織實施城市建成區(qū)“散亂污”企業(yè)清理整治,對廣州市白云區(qū),深圳市寶安、龍崗、坪山、龍華區(qū),汕頭市潮南、潮陽區(qū),佛山三水、南海區(qū),惠州市惠陽、仲愷區(qū)和博羅縣,東莞長安鎮(zhèn)和石馬河流域7個鎮(zhèn),潮州市楓江流域,揭陽普寧市和榕江流域中上游等重點流域、重點區(qū)域內(nèi)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行摸查,全面開展清理整治。(省環(huán)境保護(hù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委等參與)

(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。

一是加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理。大力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實行養(yǎng)殖總量和區(qū)域禁養(yǎng)雙控制。在珠三角水網(wǎng)地區(qū),調(diào)整減少生豬飼養(yǎng)量,在粵東西北的山區(qū),推進(jìn)適度規(guī)模化養(yǎng)殖。鑒江、小東江、榕江等養(yǎng)殖污染突出的流域和東江上游區(qū)域,要進(jìn)一步擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍,逐年減少生豬存欄量,到2020年,流域各市生豬存欄量在2016年的基礎(chǔ)上均削減50%以上。沙河流域應(yīng)在2018年底實行全面禁養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行禁限養(yǎng)區(qū)制度,嚴(yán)防復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象發(fā)生,確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)零養(yǎng)殖。提升限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場污染防治精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,推廣浙江畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管經(jīng)驗,實施線下網(wǎng)格化巡查與線上智能化防控相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,各縣(市區(qū))建立規(guī)模養(yǎng)殖場統(tǒng)一臺賬,推進(jìn)存欄50頭以上養(yǎng)殖場在線智能化防控并納入當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管平臺。各地級以上市政府需制定公布并組織實施本市的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案。加快推進(jìn)對新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施,重點發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式,推廣干清糞方式,推進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖,加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)無害化處理和綜合利用設(shè)施。做好畜禽養(yǎng)殖直聯(lián)直報工作,及時填報廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)。新建或改建畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局,明確水產(chǎn)養(yǎng)殖空間區(qū)域,嚴(yán)格控制水庫、湖泊小網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。實施養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省環(huán)境保護(hù)廳等參與)

二是控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣科學(xué)施肥、測土配方施肥,加快高效新型肥料應(yīng)用和有機(jī)肥替代,實現(xiàn)化肥使用零增長。規(guī)范農(nóng)民用藥行為,全面禁止生產(chǎn)和銷售高毒農(nóng)藥,推行高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械,實現(xiàn)農(nóng)藥使用零增長。健全化肥、農(nóng)藥銷售登記備案制度,建立農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系。劣V類重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c農(nóng)田氮磷指標(biāo)監(jiān)測,針對性加大化肥農(nóng)藥減量力度。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省環(huán)境保護(hù)廳等參與)

三是加快農(nóng)村生活污水和垃圾處理。推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。珠三角地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部將污水統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理,遠(yuǎn)郊村莊建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施。粵東西北地區(qū)采取分散和集中相結(jié)合的方式處理,整縣推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。2018年底,珠三角核心區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋,珠三角外圍3市及粵東西北地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,全省80%以上的農(nóng)村生活污水得到有效處理。實行農(nóng)村生活垃圾處理減量化、資源化、無害化全過程控制和管理,推行“分類收集、定點投放、分揀清運(yùn)、回收利用”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中力量,對農(nóng)村“四邊”(村邊、路邊、水邊和田邊)進(jìn)行“三清理”(清理存量垃圾、衛(wèi)生死角、亂堆亂放)。2018年基本形成設(shè)施全覆蓋、功能完善的農(nóng)村生活垃圾處理處置體系,全省行政村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,90%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。深化“以獎促治”,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,2018年全省新增完成850個建制村環(huán)境綜合整治。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省委農(nóng)辦、省財政廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳等參與)

(五)加強(qiáng)近岸海域和港口船舶污染防治。

一是加強(qiáng)近岸海域污染防治。實施《近岸海域污染防治方案》,出臺《廣東省近岸海域污染防治實施方案》。沿海各地級以上市以美麗海灣建設(shè)為抓手,堅持陸海統(tǒng)籌,重點整治現(xiàn)狀水質(zhì)劣于四類或水質(zhì)下降的珠江口、深圳灣、大亞灣、北部灣、廣澳灣、汕頭港、廣海灣、鎮(zhèn)海灣、水東灣、湛江港、雷州灣等河口、海灣,2018年組織編制環(huán)境綜合整治方案,明確污染物排放控制要求、年度目標(biāo)和主要任務(wù),提出整治措施以及工程清單。繼續(xù)開展入海排污口摸底排查,全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口,加強(qiáng)入海排污口監(jiān)督管理,繼續(xù)加大“兩類排污口”的清查力度,發(fā)現(xiàn)一個清理一個。開展入海河流綜合整治,沿海各市應(yīng)對水質(zhì)現(xiàn)狀劣于V類以及水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的入海河流,于2018年6月底前編制《入海河流水體達(dá)標(biāo)方案》。開展大亞灣海域海洋環(huán)境容量研究,實施污染物入海總量控制試點。嚴(yán)格控制圍填海,保護(hù)近岸海域自然岸線。嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險,提高海洋污染風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格實施《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立預(yù)防與打擊違法處理垃圾行為長效機(jī)制的意見》,加強(qiáng)入海垃圾污染管控。(省環(huán)境保護(hù)廳、海洋漁業(yè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳等參與)

二是加強(qiáng)船舶污染治理。各地級以上市要組織實施船舶和港口污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管制度和海事、港航、漁政漁港監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、城建等部門的聯(lián)合監(jiān)管制度,做到含油污水、垃圾上岸處理。未按要求在2017年底前完成的揭陽、清遠(yuǎn)市,要加快制定實施船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案。加快淘汰落后老舊船型,推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化。組織制定并實施防治船舶污染及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。2018年起投入使用的沿海船舶執(zhí)行《船舶水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。規(guī)范拆船行為,禁止沖灘拆解。(廣東海事局牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局等參與)

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編輯:趙凡

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