發(fā)改委今起開展水價檢查，行業(yè)建議盡快修訂《供水價格管理辦法》

時間：2017-11-01 09:46

來源：供水聯(lián)盟

福州市自來水有限公司總會計師林錦指出，城市供水企業(yè)的雙重特征，決定了其生產經營需要實現(xiàn)雙重性質，一方面提供價格合理，安全，穩(wěn)定的社會服務，體現(xiàn)社會效益，另一方面作為企業(yè)必須具有擴大再生產的能力發(fā)展，必然要追求一定的利潤來保證企業(yè)的可持續(xù)生產，體現(xiàn)經濟效益。因此，城市供水價格必須要運用水價機制、工程建設配套、政府補貼、結構調整、節(jié)水技術等綜合方式。具體如下：

1、供水價格調整（或改革）的法規(guī)化、制度化；

2、政府相關職能部門要把重點放在供水企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，特別是監(jiān)督供水企業(yè)服務標準、規(guī)范和質量安全等方面；

3、完善水價形成機制，建立健全階梯水價制度，促進水資源優(yōu)化配置。

方曄也認為現(xiàn)在的水價構成有待完善。有些地方違規(guī)收費不合法但可能是合理的，如初裝費等，政府相關部門在檢查時也應對水價現(xiàn)狀做些調研，逐步調整和完善相關法規(guī)，使水價能夠體現(xiàn)生產者、消費者以及政府等相關方的公平、多贏局面。

如今，供水基礎服務越來越平庸化低端化，孫曉航強調，供水行業(yè)唯有轉變服務意識，“挖井不忘吃水人”，公開服務標準，深化服務舉措，轉變法不責眾的慣性思維，引入第三方機構協(xié)助梳理各公司在用戶報裝、水表檢定、用水違約金收取等方面的習慣性做法，給予用戶更為充分的知曉權和選擇權；同時，通過智慧水務提升運營服務水平，降低服務成本，通過自然壟斷和優(yōu)質服務擴展服務邊界，贏得分質供水、二次供水等延伸服務的增值效益，提升盈利水平。

建議盡快修訂《城市供水價格管理辦法》

本次通知也是國家發(fā)改委“關于進一步加強壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的意見”（發(fā)改價格規(guī)〔2017〕1554號）的延伸，健全供水行業(yè)科學定價機制、嚴格成本監(jiān)審、強化價格監(jiān)管，有利于促進壟斷行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、消費者合理負擔。

另外，《城市供水價格管理辦法》自1998年實施，近二十年來供水市場環(huán)境變化極大，有些條款已不太適用于當前的狀況，建議發(fā)改委盡快啟動對該辦法的修訂。雖然水價的制定及其成本監(jiān)審的具體權限均在地方價格主管部門，但供水行業(yè)需要全國性的行政法規(guī)進行規(guī)范指導，特別是在當前供水定價機制沒有理順的背景下，需要對通用問題給予合理的解決方案，從頂層設計引領地方供水的改革，以保障供水、用水雙方的合法權益。

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編輯：徐冰冰

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