4.強化未污染土壤保護。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，防范建設用地新增污染。依法嚴查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強對礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用、畜禽養(yǎng)殖等設施和場所，減少土壤污染。

5.開展污染土地治理與修復試點。有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)，制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，啟動污染修復示范工程。在銀川平原和衛(wèi)寧平原開展受污染的集中連片耕地綜合整治試點，建立土壤污染治理與修復全過程監(jiān)管制度，實行土壤污染治理與修復終身責任制。

第四節(jié) 打好固體廢物污染防治攻堅戰(zhàn)

1.創(chuàng)建固體廢物循環(huán)利用體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式，建立煤-電及其廢物循環(huán)利用、煤-電-高載能及其廢物循環(huán)利用、煤-煤化工及其廢物循環(huán)利用等典型工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，構筑資源開采-粗加工-精深加工-制成產(chǎn)品-廢物-資源再利用的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.確保工業(yè)固體廢物有效處置。落實企業(yè)工業(yè)固體廢物申報制度，開展固廢利用新技術、新產(chǎn)品的研究，引進并轉(zhuǎn)化國內(nèi)外新技術，積極推進固體廢物減量化、資源化、無害化。加大歷史堆存的工業(yè)固體廢物無害化處置力度，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)固體廢物集中處置能力建設，加強渣場等堆存場所基礎設施建設。培育煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、電石渣等工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)，支持大摻量利用固體廢物應用技術的研究和產(chǎn)業(yè)化，建設規(guī)?；彤a(chǎn)品多元化的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)?，F(xiàn)有燃煤電廠制定固體廢物綜合利用實施方案，明確時間和進度安排。充分利用水泥、建材和冶煉企業(yè)已有設施最大限度消納粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物，不斷提高綜合利用率。推進寧東、石嘴山、中衛(wèi)等重點集中區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用體系建設，爭取黃河中上游能源化工區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用體系建設納入國家戰(zhàn)略。到2020年全區(qū)工業(yè)固體廢物處置率達到100%、綜合利用率達到80%以上。

3.提高生活垃圾分類收集和無害化處置水平。在全區(qū)建立、完善和鞏固城鄉(xiāng)生活垃圾分類與回收網(wǎng)絡體系。加快垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進程，鞏固銀川市城市生活垃圾分類收集處理體系試點成果，確保垃圾發(fā)電設施的穩(wěn)定運行，城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上。加快縣城垃圾處理設施建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾處理設施全覆蓋，縣城生活垃圾無害化處理率達到85%以上。完成垃圾滲濾液處理設施達標改造，建立生活垃圾填埋場信息管理系統(tǒng)，開展規(guī)范化達標考核。

第四章 實施環(huán)保專項治理，推進達標排放與污染減排

強力推進工業(yè)污染源全面達標排放計劃，嚴格控制主要污染物排放總量，積極深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提高環(huán)境污染防治績效。

第一節(jié) 深化工業(yè)污染源全面達標

1.排查并公布未達標工業(yè)污染源名單。結(jié)合企業(yè)自行監(jiān)測、環(huán)境保護部門監(jiān)督性監(jiān)測信息，全面推進“雙隨機”抽查制度，排查和阻斷稀釋排放和暗排途徑。強化排污許可監(jiān)督管理，對重點污染源企業(yè)排放廢氣、廢水拉條掛賬。自治區(qū)、地級市每季度公布一次未達標區(qū)控、市控污染源企業(yè)名單，實行“紅黃牌”制度(依法對超標或超總量的排污企業(yè)以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)依法予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關閉)。

編輯：程彩云