2.強化農村工業企業環境管理

嚴格農村工業建設項目環保審批要求，防止不符合國家產業政策的落后工業向農村轉移。按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”要求，狠抓農村地區工業企業污染防治。珠三角各市和淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江、小東江等“六河”流域內建制鎮建立村級工業企業分類名錄，按照“一村一策”制定村級工業環境整治提升工作方案。清理淘汰工藝落后、污染嚴重的村級工業企業，依法取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染等嚴重污染環境的生產項目，建立長效機制防止“回潮”。實施環境監管網格化、全覆蓋管理，加大“雙隨機”抽查力度，推進農村工業企業的精細化管理和小微型企業的規范化管理。

(七)分類治理，推動農用地污染防控與利用。

1.實施農用地土壤環境質量詳細調查

按照國家統一要求，編制農用地土壤環境質量詳細調查工作方案，細化工作措施和責任分工，明確工作機制，落實資金投入。充分利用和整合已有土壤環境調查資料，以耕地為重點，兼顧園地、牧草地和林地，圍繞已發現的重點土壤污染區域和污染源影響區域，開展農用地土壤環境質量詳細調查。2018年底前，力爭查明我省農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，構建農用地土壤環境質量基礎數據庫。建立農用地土壤環境質量狀況定期調查制度，每10年開展一次。

2.強化農用地土壤分類管控

根據農用地土壤環境質量和污染程度，將農用地土壤環境質量類別劃為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類，并建立農用地土壤環境質量檔案，實施農用地分類管理。以耕地為重點，依據土壤環境質量詳細調查結果，開展耕地土壤和農產品協同監測與評價，在試點基礎上有序推進耕地土壤環境質量類別劃定，2020年底前，建立耕地分類清單。各地要按照耕地土壤質量類別，有針對性地加大耕地保護力度。對于安全利用類耕地，要制定實施受污染耕地安全利用方案;對于嚴格管控類耕地，應加強其用途管理。

3.推進污染耕地綜合治理與修復

各地根據耕地土壤污染程度、環境風險及其影響范圍，確定治理與修復的重點區域，開展污染耕地修復治理。優先組織廣州、中山等污染耕地集中區域，開展受污染耕地綜合治理與修復試點示范工程，探索建立適合本地的易推廣、成本低、效果好的技術模式。研究制定農用地污染防治相關技術規范，力爭形成成熟的修復技術體系和科學合理的治理推廣模式。

專欄5農用地污染防控與利用重點任務

1、農用地土壤環境質量詳細調查：調查主要集中于農用地土壤污染點位超標區、土壤重點污染源影響區、農用地分布區“三區”空間疊加分析確定的范圍，對其重金屬、有機污染物和土壤理化性質指標進行測試分析。

2、受污染耕地安全利用工程：以珠三角各地級以上市、韶關、汕尾、湛江、清遠等地區為重點，在安全利用類耕地集中的縣(市、區)，結合本區域作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案。到2020年，完成國家下達的輕度和中度污染耕地的安全利用任務。

3、重度污染耕地種植結構調整工程：涉及到重度污染耕地的地級以上市，要制定重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草計劃。到2020年，完成國家下達的重度污染耕地種植結構調整或退耕還林任務。

4、污染耕地治理修復工程：廣州、中山、佛山、珠海、清遠市佛岡縣、韶關市翁源縣和仁化縣、汕頭市貴嶼鎮等污染耕地集中區域應優先組織開展治理與修復，2017年底前，以上各個地區至少開展1項受污染耕地綜合治理與修復試點示范工程。到2020年，全省完成國家下達的受污染耕地治理與修復任務。

(八)創新機制，不斷強化農村環保能力建設。

1.強化農村環保能力建設

結合省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，強化農村環境保護機構和能力建設。加強縣(市、區)級環境監測機構標準化建設，加快形成水、氣、土壤一體化的常規監測能力，提高監測人員綜合素質和能力水平，構建農村環境監測網絡。加強農村環境監察執法能力建設，增強基層環境監察執法力量，裝備必要的交通、通訊、現場快速檢測和調查取證等設備。各鄉鎮要明確專職人員從事農村環境保護工作，確保有人管事、有人干事。強化資金、技術等方面的投入，加強人員培訓，構建符合新形勢需求的農村環境監測、監察、科教、智慧環保體系，提高農村環境監管水平。

2.創新農村環保監管模式

探索構建城鄉一體化的生態環境保護新格局，統籌城鄉一體化環境監測預警體系和環境執法監督體系。推行農村環境保護多元共治機制，充分發揮基層組織和廣大農民在環保中的作用，積極探索和推廣政府引導、村民自治的農村環保監管模式。探索建立農村環保公眾參與機制，廣泛聽取農民對涉及自身環境權益的發展規劃和建設項目的意見，尊重農民的環境知情權、參與權和監督權。注重發揮民間環保組織的作用，鼓勵環保志愿者積極參與農村環保工作。

編輯：程彩云