三、主要任務(wù)
(一)示范引領(lǐng),全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1.以流域、區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
按照“水十條”水質(zhì)改善要求,遵循“保好水”、“治差水”的治污新思路,全面開展東江、西江、北江、韓江等干流與重要一級(jí)支流沿河區(qū)域,以及淡水河、廣佛跨界河、練江、小東江等重點(diǎn)流域的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)我省16個(gè)優(yōu)先控制單元共3628個(gè)行政村的農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用與處置,以及農(nóng)藥化肥等面源污染綜合防治工作,提升改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)合我省新時(shí)期貧困村定點(diǎn)扶貧和南粵古驛道保護(hù)工作,大力推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村與“問題村”的環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)解決農(nóng)村生活垃圾污染、農(nóng)村分散畜禽養(yǎng)殖污染等問題,扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
專欄1優(yōu)先控制單元農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)任務(wù)
1、水質(zhì)維護(hù)型控制單元農(nóng)村環(huán)境綜合整治:東江河源市龍川鐵路橋下控制單元、韓江梅州市大麻控制單元、梅江梅州市西陽(yáng)電站控制單元、榕江揭陽(yáng)市東湖(龍石)控制單元、武江韶關(guān)市十里亭控制單元、西江肇慶市古封控制單元、新豐江韶關(guān)-河源市新豐江水庫(kù)控制單元、湞江韶關(guān)市長(zhǎng)壩控制單元(共8個(gè))內(nèi)共2194個(gè)行政村環(huán)境綜合整治(具體整治區(qū)域及數(shù)量見附表)。
2、水質(zhì)改善型控制單元農(nóng)村環(huán)境綜合整治:淡水河深圳-惠州市紫溪13控制單元、韓江汕頭市隆都控制單元、鑒江茂名市江口門控制單元、九洲江湛江市排里控制單元、練江揭陽(yáng)-汕頭市海門灣橋閘控制單元、潭江江門市牛灣控制單元、小東江茂名市石碧控制單元、珠江干流佛山-廣州市鴉崗控制單元(共8個(gè))內(nèi)共1434個(gè)行政村環(huán)境綜合整治(具體整治區(qū)域及數(shù)量見附表)。
3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治要求:項(xiàng)目實(shí)施完成后的行政村飲用水衛(wèi)生合格率≥90%,生活污水處理率≥60%,生活垃圾無害化處理率≥70%,畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率≥70%
2.以整縣推進(jìn)的方式加快美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)
全面實(shí)施整縣(市、區(qū))推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,鼓勵(lì)有條件的地市開展全覆蓋拉網(wǎng)式整治,分層次、分類別開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)新投融資及建設(shè)模式,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立“六個(gè)統(tǒng)一”的整縣推進(jìn)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等全覆蓋,著力解決縣域突出的農(nóng)村環(huán)境問題。加快推進(jìn)龍川、始興等省級(jí)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣項(xiàng)目的建設(shè),形成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū),帶動(dòng)全省農(nóng)村環(huán)境整治。編制相關(guān)技術(shù)指南,指導(dǎo)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)。到2020年,各地級(jí)以上市至少完成一個(gè)整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的示范。
專欄2整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治省級(jí)示范建設(shè)工程
1、整市、縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)工程:肇慶市,澄海、潮陽(yáng)、潮南、豐順、普寧等實(shí)施整市、縣(區(qū))推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
2、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣建設(shè)工程:龍川、始興、新興、陸河、平遠(yuǎn)、博羅、東源、蕉嶺、揭西、新豐、郁南、陽(yáng)東、陽(yáng)山、德慶、乳源等縣開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣建設(shè)。
3、整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治要求:由縣委、縣政府統(tǒng)籌部署推進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè),建立“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一建設(shè)管理、統(tǒng)一運(yùn)行管理、統(tǒng)一考核驗(yàn)收”的推進(jìn)機(jī)制,完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各行政村達(dá)到農(nóng)村環(huán)境綜合整治要求,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到改善提升。
3.以生態(tài)創(chuàng)建為載體提升農(nóng)村生態(tài)文明水平
深入推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等系列創(chuàng)建工作,將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,提升農(nóng)村居民綜合素質(zhì),由點(diǎn)到面逐步形成規(guī)模和體系,為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。省建立和完善生態(tài)縣(市、區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建體系,各市建立和完善生態(tài)村創(chuàng)建體系,健全“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等激勵(lì)機(jī)制。到2020年,力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到300個(gè)以上,珠三角城市群生態(tài)文明建設(shè)示范工作取得重大進(jìn)展。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)保障農(nóng)村飲用水源安全。
1.推進(jìn)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作
以供水人口多、環(huán)境敏感的水源以及農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃支持建設(shè)的水源為重點(diǎn),開展農(nóng)村飲用水源環(huán)境調(diào)查,并由地方人民政府按規(guī)定制定工作計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或保15護(hù)范圍劃定工作。對(duì)供水人口在1000人以上的集中式飲用水水源,參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,科學(xué)編碼并劃定水源保護(hù)區(qū);對(duì)供水人口小于1000人的飲用水水源,參照《分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南(試行)》,劃定保護(hù)范圍。
2.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),對(duì)全省約860個(gè)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源全面實(shí)施水源地警示標(biāo)志設(shè)置工程和水源地隔離防護(hù)工程,提高飲用水水源地環(huán)境管理水平,確保水源水質(zhì)安全。2017年底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)完成規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)管理,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水源地定期監(jiān)測(cè)制度,制定水源監(jiān)測(cè)方案,實(shí)施定期監(jiān)測(cè),力爭(zhēng)到2020年全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地監(jiān)測(cè)全覆蓋。
專欄3飲用水源地規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)
1、水源地警示標(biāo)志設(shè)置工程:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)按《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T433-2008)規(guī)范設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)、飲用水水源保護(hù)區(qū)交通警示牌和飲用水水源保護(hù)區(qū)宣傳牌。
2、水源地隔離防護(hù)工程:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)按《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》(HJ773-2015)要求,依據(jù)水源地的自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理需要,在人群活動(dòng)較為頻繁的一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域外圍邊界設(shè)置防護(hù)欄、隔離網(wǎng)等物理防護(hù)設(shè)施或植物籬等生物防護(hù)設(shè)施。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源定期監(jiān)測(cè)工程:各地應(yīng)按照《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案》要求,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源監(jiān)測(cè)方案,自行開展或委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源環(huán)境監(jiān)管
依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,全面排查農(nóng)村飲用水水源周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄。對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源,要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,做好突發(fā)水環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作,避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的水源,研究制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案,開展水源污染防治工作。
(三)建管并重,加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。
1.因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理
以改善水質(zhì)為目標(biāo),全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。珠三角核心區(qū)及城市周邊按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),將城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)村的生活污水納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)處理,遠(yuǎn)郊村莊建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施。粵東西北地區(qū)以新一輪生活污水處理設(shè)施建設(shè)為契機(jī),根據(jù)人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,采取分散和集中相結(jié)合的方式處理,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。推行雨污分流,加大村莊排污溝渠的清理和改造。到2018年底,珠三角核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋,珠三角外圍3市及粵東西北地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,全省80%以上的農(nóng)村生活污水得到有效處理。到2020年底,粵東西北農(nóng)村17地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全面覆蓋,顯著提高農(nóng)村生活污水處理率,促進(jìn)流域水環(huán)境有效改善。
編輯:程彩云
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