推進污泥規范化處置。全面建成污泥處理設施，污水處理廠污泥全面實現安全處置。禁止處理處置不達標的污泥進入耕地，現有污泥處理處置設施應于 2017 年底前基本完成達標改造，污泥無害化處理處置率達到 90%以上。

　　二、完善生活垃圾與工業固廢處置設施

　　妥善安全處置生活垃圾。加快生活垃圾處理設施建設，設區市和平潭綜合實驗區各建 1 座以上生活垃圾焚燒處理廠，配套飛灰固化穩定化衛生填埋場和配套爐渣資源化利用廠。到2020 年，基本形成與生活垃圾產生量相匹配的無害化處理能力，生活垃圾焚燒處理比重占總無害化處理能力 70%以上。完善收運體系，設區市及有條件的縣市建成 1 座以上大中型轉運站，所有鄉鎮建成 1 座以上壓縮式轉運站或實現汽車壓縮直運。加大存量垃圾治理力度，開展縣城以上及有條件的鄉鎮存量垃圾治理。推進餐廚垃圾分類處理，到 2020 年，設市城市基本實現餐廚垃圾有效處理，縣城初步實現餐廚垃圾有效處理。推進垃圾分類，到 2020 年，各設區市要建成 1 個以上生活垃圾分類示范點。完成全省非正規垃圾填埋場所排查，開展垃圾填埋場所環境綜合整治行動，嚴格垃圾處置場滲濾液和飛灰管控。

　　提升工業固體廢物再生利用能力。完善再生資源回收體系，制定再生資源回收目錄，鼓勵紡織品、汽車輪胎等廢舊物品回收利用，對復合包裝物、電池等低值廢棄物實行強制回收。以電子廢物、廢舊車船、廢舊電池、廢輪胎、廢塑料、廢紙等為重點，提升并規范工業固體廢物再生利用，2017 年底前有關企業要全部入園發展，并改進治理工藝和技術，做到污水與污泥同治、廢氣與廢渣同治。開展歷史遺留固廢處置場專項整治。

　第四節 加強農村環境治理

　　一、加大農村飲用水源保護力度

　　分類推進農村水源保護區劃定和規范化建設。縣級人民政府負責劃定農村集中式飲用水水源保護區或保護范圍。2016 年底前，完成供水人口1000人以上集中式飲用水水源保護區劃定; 2020 年底前，基本完成供水人口 200 至 1000 人的飲用水水源保護范圍的劃定。距離市、縣級水源地較近的農村地區，推進區域集中供水。分期分批調查評估農村飲水水源地環境狀況，建立風險源名錄。以縣或鄉鎮行政區域為基本單元，編制農村飲用水水源突發環境事件應急預案。分期分級建設完善區域農村飲水安全工程水質監測中心，2017 年起日供水 1000 噸或服務人口 10000 人以上鄉鎮水源地基本實現每年監測一次。

　　健全飲水工程及水源保護長效機制。建立健全飲用水源地長效管理機制，明確供水工程及水源管護主體。組織編制農村飲用水源保護管理辦法，推進農村供水機構和水質監測機構建設，設立維修養護基金。水源地管理單位建立健全水源巡查制度，及時發現并消除水源地安全隱患，保障工程長效運行。2017 年起，逐步公開日供水1000噸或服務人口10000人以上水源水質狀況，到 2020 年全面實現水質信息公開。

　　二、深化農村污水、垃圾綜合整治

　　分類指導農村污水、垃圾處理設施建設。因地制宜采用集中處理或分散處理或集中與分散處理相結合方式，建設污水處理系統并定期維護。污水處理設施建設與改廁、改廚、改圈相結合，鼓勵人口集聚和有條件區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施，逐步提高污水收集率和處理率。農村地區根據人口、地理位置等，選擇不同的垃圾處理模式。城市周邊鄉鎮村莊，可納入城市生活垃圾無害化處理設施處理;經濟條件好且運輸條件便利的鄉鎮，可單獨或與周邊幾個鄉鎮合建壓縮式垃圾轉運站，或設置連體式垃圾壓縮箱等，將垃圾轉運至縣城生活垃圾無害化處理場處理，實現縣統籌鎮、鎮統籌村的處理模式;離城市垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉鎮村莊，可就近幾個鄉鎮共建生活垃圾終端處理處置設施;交通不便、人口密度低的鄉鎮村莊和海島的鄉鎮村莊，鼓勵采取素土夯實等簡易防滲措施設置簡易填埋場。

　　強化農村基礎設施建設規劃和運管資金整合。以縣級行政區域為單元，實行污水、垃圾收集與處理統一規劃、統一建設、統一管理。逐步引入專業化、市場化運管機制，探索納入城鎮環衛運轉體系、委托第三方運營、成立專業化管理公司等模式。采取財政和村集體補貼、住戶付費、社會資本參與的投入運營機制等多渠道籌措資金，探索多元化運管資金投入機制。

　　健全農村生活污染處理長效運管機制。積極探索農村生活污染處理運行管理模式，落實縣、鄉(鎮)政府和村委會責任。建立村莊保潔制度。縣級人民政府加強資產登記管理，建立農村生活污染治理設施資產管理制度，按照“一設施一檔案”，定期向社會公布設施管理相關信息;組織開展監督性監測，在日處理能力大于 20 噸的污水處理設施設置監測點位，開展水量、化學需氧量和氨氮等常規監測。

　　三、深化農業面源污染防治

　　逐步實現化肥和農藥“零增長”。深入推進測土配方施肥，重點推進設施作物、蔬菜、果樹、茶葉等作物測土施肥，不斷提高肥料利用效率;大力推廣高效新型肥料，加大資金扶持力度，引導農民增施有機肥。推廣應用高效低毒低殘留農藥、生物農藥，推行精準施藥和科學用藥。建立農藥使用安全風險監測和再評價體系、病蟲監測預警體系，扶持病蟲防治專業化服務組織，研究實施方案，推進公司化運作。

　　實施環水有機農業行動計劃。以縣為單元，任務分解到鄉鎮，嚴控水產養殖面積和投餌數量，推進生態健康養殖。開展循環經濟和農業面源污染防治試點。合理處置農藥廢棄包裝物、秸稈、農膜等農業廢棄物，推廣可降解或易降解農地膜，加大秸稈養分還田力度，開展秸稈還田和廢棄農膜綜合利用等循環經濟項目。在山仔水庫等有水體富營養化庫區和九龍江北溪流域開展農業面源污染防治試點，提升農田、農村集水區河段濱岸植被面源污染截留功能。

　　四、持續推進畜禽養殖污染整治

　　加大畜禽養殖污染整治力度。全省生豬年出欄量控制在 2000 萬頭以內，新(擴、改)建養殖場均應符合當地畜牧業發展規劃和畜禽養殖污染防治規劃。各地禁養區、可養區劃定要細化到村，按照重點鄉鎮領導班子成員掛點、鄉鎮干部分片聯村“一鄉一組”的形式，建立網格化動態巡查機制，嚴防禁養區畜禽養殖回潮，依規關閉拆除可養區內存欄 250 頭以下、未提出改造方案或改造后仍不能達標排放的生豬養殖戶。

編輯：張偉