5.3.5 海綿城市建設試點

大力推進海綿城市建設，爭創國家海綿城市建設試點。在對原有河湖、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”進行保護，不受城市開發活動的影響的基礎上，充分利用公園、綠地等地上、地下空間，以城市建筑、小區、道路、綠地與廣場等建設為載體，建設雨水收集利用設施和大型排水設施，新建一定規模“海綿體”，保持城市適宜水面率。在水鄉經濟區、長安新區、粵海銀瓶新區等新區開發建設過程中，實施低影響開發示范建設，通過采取滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術，消減雨水徑流量，控制雨水徑流系數，實現城市水文良性循環，緩解防洪排澇壓力。處理好城市防洪排澇體系與海綿城市建設各項措施的銜接關系，科學謀劃城市建設區與生態控制區的防洪排澇工程體系，在滿足防洪排澇安全的前提下，在城市河湖水系沿岸適當位置，因地制宜布設旁側湖、滯水塘、調蓄池、蓄水池等雨水徑流調蓄設施，重點實施黃沙河流域、生態園等海綿城市試點示范區建設，并將試點示范區海綿城市建設的經驗推廣到全市，提升東莞市內澇治理水平和能力。

5.3.6 防災減災監測與管控

加強水文、積澇自動化監測和分析系統建設，建立三防險情災情速報平臺，及時、準確、全面掌握三防信息，加強預案管理、專業隊伍建設、物資裝備保障，重點提高城區暴雨積水警示和快速處置能力。加強極端災害性天氣應對策略研究，開展洪澇和臺風災害風險分析，制定超標準洪水預案，編制全市洪澇災害風險圖和重點流域防洪調度方案。根據預案組織指揮調度、搶險救災演練，提高極端天氣條件下的防災減災指揮決策水平和搶險救災能力。加強危及水務工程安全的地質災害隱患排查、監測與治理，地質災害治理工程的設計、施工和驗收與主體工程同時進行。加強水源地防范與監管，預防溺水事件發生。加大公益宣傳，提升市民洪澇、地質災害的防范意識。

5.4 水務科技信息保障體系

堅持“科學布局、優化資源”的原則，充分利用互聯網+物聯網、大數據、云計算等新興技術，積極應用高效節水、節能環保的新工藝，著力推進全市水務一體化，全面提高水務科技含量，建立健全布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的水務科技信息保障體系，提高水務科學精細管理水平。

5.4.1 水務科技創新

進一步融入全市科技創新大局中，加強科研服務水務工作的能力，實現以科技創新破解關鍵水問題、帶動水務工程建設和管理技術進步的目標。開展一批主要領域及重點研究方向的關鍵技術集成應用研究，推進水資源配置和調度、水質和水生態安全預警等研究;著力黑臭水體治理、污水處理提標改造等技術研究;加強海綿城市關鍵技術研究、河道防洪能力評估及整治對策、極端天氣下城市防洪排澇及對策等研究，重點編制全市內澇整治實施方案;開展河道整治生態修復、感潮河流水環境治理、截污系統運行優化中的關鍵技術研究。加快技術成果推廣應用，重點推廣節水、水污染治理及循環利用、再生水安全回用、水生態修復等適用技術。全力構建政府主導企業為主體的“產學研用”科技創新體系。建立以政府部門為主的引導系統，以實施部門為主的監督和管理系統，以國內外高層次專家為主的咨詢和指導系統，以相關院校、科研院所和國內外專業咨詢機構為主的研究支持系統，以設計、施工、設施裝備等龍頭企業為主的技術研發和應用系統。建立市場指導下的“開放式創新”的科研機制，引進高水平的科技單位和企業開展重大科研項目，推動市水質檢測中心部級重點實驗室的建設和認證，提高整體科技創新能力和技術水平。

5.4.2 三防指揮系統建設

在一期工程建設基礎上，按照新時期東莞市防災減災新要求，進一步加強三防指揮系統的建設。重點包括：一是完善水情信息采集系統。對東莞市主要河道、部分中小型水庫、城區重點易澇區和洪水產流區，增加必要的水位站、流量站和必須的測咸站，提高對洪水、澇水、咸潮等的監測能力和精度，其中河道及內河涌水位站30個、河道流量站5個、城區易澇區域內澇水位站30個、中小型水庫水位站10個、嚴重易澇區和洪水產流區加布雨量站20個、測咸站10個。二是建設工程視頻監控系統。對市三防指揮系統一期已建設的聯網視頻監控平臺的升級改造，增加水庫、堤防、水閘、機電排灌站及排澇泵站的前端視頻監控和傳輸設備，集成規劃建設的泵站監控管理系統和閘群監控系統的傳輸通道，實現對全區重點水務工程的集中視頻監控。三是加強計算機通信網絡及安全防護。根據防汛會議系統、信息采集、視頻監控擴展需要，實現布控點接入聯網，并升級部分工程管理單位與三防辦的網絡通道，加固網絡系統、服務器、數據庫的安全防護措施。四是完善三防綜合數據庫系統。完善三防綜合數據庫，更新全市水務遙感數據、全要素基礎電子圖，構建局部三維電子地圖，新建實時工程運行數據庫。五是構建完備的業務應用系統。在現有三防指揮系統一期工程的基礎上，進一步完善洪水預報系統、城區內澇監測預警系統、三防辦公管理系統、三防公眾服務系統、易洪易澇點設置預警報警系統，并對三防指揮系統一期工程已建業務應用和二期工程建設的業務應用進行優化集成。

5.4.3 城市排水防澇信息管控系統建設

構建市區城市排水防澇信息管控系統，重點完善城市內澇積水、視頻感知傳輸體系，利用激光水位計技術搭建城市水文監測系統，實時監測城市易澇點積水、視頻信息，通過 WEB 發布相關的實時信息，為市民和管理人員提供微信、手機、PC等各類移動終端查詢手段，提供動態內澇信息，開發基于“互聯網+”的城市內澇公眾資源平臺，實現城區暴雨積水的警示和發布，結合氣象、地下管網信息建立城市積水預警預測分析模型，為市民出行提供參考。

5.4.4 水資源管理系統建設

我市水資源管理系統是實行最嚴格水資源管理制度的關鍵系統，結合東江流域水資源水量水質監控系統，建成覆蓋全市、提供水資源信息管理、信息服務等多層次的水資源管理系統。其圍繞水資源配置、節約和保護，確立水資源管理三條紅線，建立水資源管理責任制和考核制度，確保水資源管理目標的實現。其建設目的：一是確立水資源開發利用控制紅線，全面落實取水計量監控，嚴格實行取用水總量控制;二是確立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費;三是確立水功能區限制納污紅線，對所有排污口安裝計量設施，加強對排污口排污量的監控，嚴格控制入河湖排污總量。四是建立水資源管理責任與考核制度，加強水量水質監測能力建設。系統總體建設內容包括采集傳輸、數據資源、應用支撐、業務應用和應用互交等五個層面。

編輯：趙凡