表7-1 建設項目投資構成表 (單位:億元)
7.1.1規劃項目投資
水務發展“十三五”規劃涉及的建設項目投資總額為319.21億元,其中“十三五”期間規劃完成投資247.37億元,規劃項目投資分類詳細情況見表7-2。
表7-2 規劃項目投資分類表 (單位:萬元)
(1)供水安全保障
供水安全保障工程主要包括原水工程建設(投資14.67億元,其中十三五投資6億元)、飲用水源地水質保護工程建設(投資16.17億元,其中十三五投資9.55億元)、城市供水保障工程建設(投資4.00億元,其中十三五投資4.00億元)。
(2)水生態環境保護工程
水生態環境保持工程包括全市污水管網建設(投資121.07億元,其中十三五投資99.30億元)、城鎮污水處理工程建設(投資27.09億元,其中十三五投資22.57億元)、河涌綜合整治與修復工程建設(投資24.13億元,其中十三五投資24.13億元)、黑臭水體整治工程(投資5.17億元,其中十三五投資5.17億元)。
(3)防災減災工程
防災減災工程包括重點河流防洪體系建設(投資42.75億元,其中十三五投資39.47億元)、沿海堤防工程(投資9.28億元,其中十三五投資4.48億元)、中小河流治理(投資4.17億元,其中十三五投資3.06億元)、城鄉治澇工程(投資29.26億元,其中十三五投資18.24億元)、海綿城市試點項目(投資20.00億元,其中十三五投資10.29億元)。
(4)水務科技信息保障
水務科技信息保障包括重要流域信息化管理系統工程(投資0.36億元,其中十三五投資0.36億元)、水資源管理系統建設(投資0.14億元,其中十三五投資0.14億元)、水務工程配套信息化建設(投資0.55億元,其中十三五投資0.20億元)、三防指揮系統(二期)建設(投資0.23億元,其中十三五投資0.23億元)。
(5)水務行業能力建設體系
水務行業能力建設體系包括水務發展標準體系建設(投資0.10億元,其中十三五投資0.10億元)、水行政執法能力建設(投資0.05億元,其中十三五投資0.05億元)、水務行業人才建設(投資0.05億元,其中十三五投資0.05億元)。
7.1.2預備項目投資
水務發展“十三五”規劃涉及的預備建設項目投資總額為196.54億元,其中“十三五”期間規劃完成投資131.74億元,預備項目投資分類詳細情況見表7-3。
表7-3 預備項目投資分類表 (單位:萬元)
7.2 效果分析
(1)供水安全保障
通過實施老舊供水管網改造、聯網水庫水源保護等重點工程,強化水資源合理配置、保護與管理,水資源配置手段將更加豐富,水資源調控能力進一步提高,我市水資源配置格局更加合理,供水安全保障能力將進一步加強;水資源調蓄能力得到提升,水源保證率得到提高,從而緩解東莞市缺水問題,為經濟社會發展提供有力的水資源保障。
(2)水生態環境保護
“十三五”期間通過落實最嚴格水資源管理制度,加強節水型社會建設,加強流域水環境綜合治理。全市截污次支管網及污水處理工程的建設,黑臭水體的整治將一定程度上改善東莞市水源地和水環境,恢復河流正常生態,對保障人民群眾安全用水和健康,維護社會穩定和實現可持續發展提供有力保障,東莞市水生態環境建設將再上新臺階。
(3)防災減災工程建設
通過長期的水務工程建設,我市主要江河防洪總體布局基本形成。“十三五”期間防災減災規劃項目實施后,防洪減災能力將得到顯著提高,防洪風險將顯著降低;避免遭遇大洪水或特大洪水時可能發生的毀滅性災害,避免重大人員傷亡,減少洪、旱災害造成的不穩定因素和不利的政治影響;維持正常的生活與生產秩序,保障國民經濟穩定、持續地發展。對實現共同富裕,保障國民經濟穩定,促進和諧社會建設都具有十分重要作用。
(4)水務信息化
東莞市水資源管理系統、市區城市排水防澇信息管控系統、水務工程配套信息化、三防指揮系統(二期)工程以及石馬河流域、掛影洲圍、東引運河、寒溪水流域信息化管理系統等建設,將覆蓋全市取用水、水功能區、行政邊界控制斷面自動監測系統,完善城市內澇積水、視頻感知傳輸體系,實現對工程建設全過程、流域全線閘站及水雨工情的視頻監控系統。通過工程措施與非工程措施的結合,促進并保障規劃成果的實施,提升水務管理能力,逐步實現依法治水。
規劃實施后,將減少因洪、潮、澇等災害而產生的各種生態、環境問題,形成穩定、良好的人居環境,有利于提高人民群眾健康水平;對改善水體環境、水體達到目標水質起到直接、積極、顯著的作用,有助于水資源的可持續利用和水生態環境的健康發展。規劃實施具有顯著的生態環境效益。
8 保障措施
為加快推進東莞市水務現代化進程,確保規劃目標順利實現和規劃任務全面完成,保證水務發展適度超前經濟社會發展,從組織領導、資金保障、加強監督檢查、制定管理制度和加強前期工作、宣傳發動等方面采取有效措施,水務發展創造良好、和諧的外部環境,保障規劃順利實施。
8.1 加強組織領導,嚴格監督考核
明確各級政府的職責,建立有效的社會管理和實施機制,強化“十三五”水務發展規劃各個環節的組織實施,逐級落實各項水務建設管理任務,制定出切實可行的建設實施計劃,確保工程順利建設;建立健全水務與發改、財政、國土、城建、環保、公安等部門之間的協商機制,各有關部門加強相互間的協商和互信,以加強水務行業和綜合部門的溝通與協調,統籌謀劃和銜接好各部門、各行業的項目;建立規劃實施的中期評估、檢查和考核制度,將規劃實施考核評估工作納入規范化、制度化軌道;根據形勢變化和規劃執行情況及進度,適時進行必要的修訂,避免偏離確定的原則和發展方向,增強實施規劃的科學性和針對性;加強對規劃實施、效果的檢查評估,提升水務自身可持續發展能力和公共服務能力。
編輯:趙凡
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